服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部的专业化团队来承接其业务，使其专注核心业务的一种管理模式，以降低成本，优化产业链或行政效率，提升核心竞争力和公共服务水平。服务外包主要包括信息技术外包（IT O）、商业流程外包（BPO）和知识流程外包（K PO）。目前，我国承接的外包业务主要是软件开发为主的信息技术外包，我国是服务外包发展最快的国家之一，已经成为国际服务外包市场的重要竞争者及主要目的地。

　　益阳市正处于产业结构调整和升级的关键时期。既要强化招商引资，整合外部资源，又要优化本地传统产业链，融入全球经济化，并占据一定的位置。同时，益阳市的劳动力资源丰富，职业技术教育开展较好，能提供服务外包相关的合格人才。发展服务外包，有利于加快现代服务业发展，有利于转变外贸增长方式，有利于优化吸收外资结构，有利于广泛吸纳人员就业。抓好服务外包就是抓科学发展、就是抓转型升级、就是抓结构调整，更是抓民生。为此，益阳市委、市政府高度重视服务外包工作。市委书记马勇任领导小组组长，市委常委、秘书长黄加忠，市委常委、宣传部长徐云波，副市长黄东红、胡立安，益阳职业技术学院院长谢赤任领导小组副组长，由市经济合作局等21个单位的负责人为领导小组成员。在推进服务外包工作上，工作的重点之一就是要抓人才供给服务体系。益阳职业技术学院面向全国20多个省市招生，每年向全国输送了一大批熟练技工人才，毕业生近几年来一次性就业率达到90%以上，居全省高校前列。五年内他们举办10000人的服务外包人才培训，有利于人才储备，吸引大型服务外包企业来益阳落户。谢赤还表示，他们还将进一步强化服务外包专业人才职业知识、技能、职业道德的教育，使培训学员接受合格的、完整的培训，坚决保证并出色完成市服务外包产业发展领导小组交给该院的培养实用技能型和创业型人才的任务。