国际金融危机后，我国经济首先回升向好，各项就业政策密集出台，使得这两年大学生就业的形势有所缓解。人力资源和社会保障部部长尹蔚民在3月8日举行的记者会上透露，近几年的数据显示，高校毕业生离开学校时的初次就业率在70%到75%之间，而年底就业率基本上能够达到90%以上。但是，从当前整个就业形势来看，就业问题的基本格局依然是供大于求，就业领域结构性矛盾比较突出。

    2011年，将有660万名应届高校毕业生走出校园。怎样更好地促进大学生就业？记者采访了人大代表和有关专家。他们认为，政府要着力把就业政策和产业政策相结合，扩大就业岗位，加大就业的公共服务，为拓宽大学生的就业渠道、引导高校毕业生基层就业创造更好的条件。

    全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成：

    促进大学生就业政府应发挥更大作用

    【代表说事】

    全国人大代表、四川省泸州市纳溪区副区长马宗慧：

    在今年从6所部属师范大学毕业的首届免费师范生中，我们市里有7个人。前一段时间，我们区教育局、人事局领导希望他们能回到家乡工作，但是他们都已经找到了更好的去处。近几年，纳溪区每年都要招聘100到200名左右的教师，其中来自重点师范大学的学生少之又少。我们对优秀大学毕业生的需求特别旺盛，希望有更多的优秀学生到基层来。

    【代表访谈】

    访谈对象：

    全国人大常委会委员、中国劳动学会副会长、中国人民大学教授郑功成

    结构性就业矛盾挤压大学生就业空间

    记者：大学生就业难问题年年都存在，近几年尤为突出，您怎么看？

    郑功成：目前，周期性失业问题得到了根本缓解，结构性就业矛盾成为就业领域的最大矛盾。从总量上来讲，我国的大学生数量在整个劳动力队伍中所占的比重并不是很高。作为一个向现代化快速发展的国家，我们还需要更多的大学生。大学生就业难的首要症结在于产业结构不合理，现在制造业占的比重还是很大，低层次的产业结构升级缓慢，总体上符合高素质劳动者的岗位偏少，这影响了大学生的就业空间。在“十二五”规划中，国家提出加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，把推动服务业等第三产业的发展作为产业结构优化升级的战略重点，这有利于拓展高素质劳动者的就业空间。不能老是让大学生和农民工争抢岗位，这不是我们人才培养和走新型工业化国家道路的合理结果。

    记者：造成大学生就业难的制度原因有哪些？

    郑功成：打比方说，为什么现在有这么多大学生报考公务员？毫无疑问，公务员饭碗稳定，劳动关系比较规范，养老、医疗、住房及职业福利等都有相应的保障，只要一进公务员队伍，便不再有生活风险与各种后顾之忧。如果是去农村，或者到民营企业工作，或者个人创业，就很难享受到同样的待遇，就缺乏生活安全保障。社会保障制度应当公正、平等地解除所有劳动者的后顾之忧，但这一点现在并没有做到，一个残缺的社会保障体系必然造成不公的就业环境。因此，社会保障越健全的单位，越受大学生的追捧。从这个角度讲，我国社会保障制度的建设步伐应该加快，它是促进大学生就业空间扩充的基础性工程。