减负稳岗：就业形势稳定

　　去年，面对国际金融危机对就业的影响，无锡市采取超常规举措服务企业稳定就业。各级政府将增加就业岗位作为引进投资项目的重要因素予以考虑，据不完全统计，去年全市共投入655亿元安排了170个重点项目建设，其中，工业项目87个，民生事业项目20个，这些项目在拉动经济发展的同时，也形成了大量的就业岗位。

　　与此同时，无锡市率先在全省出台了服务企业稳定就业“新老八条”政策措施，通过降低社保费率、发放稳岗社保补贴、延长和提高就业补贴、实施特别职业培训计划等措施，发出了全力支持企业的信号，让企业和职工吃了“定心丸”。

　　而在今年，减负稳岗新政将继续施行。具体为：延续社保降率、社保费缓缴、稳岗社保补贴等三项政策，减轻企业负担。放宽困难企业认定标准，放宽特别职业培训补贴政策，加大政策扶持力度。重点扶持困难中小企业，在同等条件下，优先受理中小企业享受减负稳岗扶持政策的申请。同时，加强和完善就业和失业动态监测，既及时掌握企业用工增减变化情况，也及时掌握和了解企业用工需求动向。

　　就业升级：打造全民创业

　　无锡市已被确定为全国首批82个创建国家级创业型城市之一，制定出台了创业扶持资金申领审核办法、创业项目管理以及创业孵化基地和实训基地认定管理办法等相关配套政策。然而，相对于浙江等创业意识较强的地区，无锡市创业氛围仍不够浓厚，创业致富观念比较淡薄，在新注册个体工商户中，本地人员占48%，低于外地人员4个百分点。

　　为此，今年无锡市将制定并实施更具导向性、操作性的鼓励扶持创业政策，进一步扩大创业政策覆盖面、加大创业资金投入，降低创业门槛、优化创业环境，为城乡各类群体创业提供创业培训、规费减免、小额担保贷款、创业补贴等全方位扶持。推进创业培训、创业见习和创业孵化三大基地建设，加快大中专学生创业园建设，开发和培育适合各类不同群体的创业载体。