要以民生为根本，加强新形势下的电信监管，重点从传统电信网监管转变为电信、互联网并重的监管，强化网络与信息安全，切实解决好人民群众关心的通信服务热点问题；大力推进农村信息化建设，强化电信基础设施共建共享，积极推进3G发展，强力支持具有我国自主知识产权的TD-SCDMA的网络建设和业务应用，支持增值电信业务发展，促进我省信息服务业做大变强。2009年的工作重点和措施为一下几方面。

    力促通信业灾后重建

    进一步加快四川通信业发展和灾后重建，扩大内需，加大投资，大力推进第三代移动通信发展，积极扩展增值电信业务市场。认真落实《汶川地震灾后通信基础设施重建规划》，把通信恢复重建作为加快通信发展的重要契机，将恢复重建和扩大内需有机结合，以项目带动投资，累计完成规划项目投资150亿元，通过狠抓一批带动作用强、拉动作用明显的重大项目作为服务国家宏观经济大局的重要举措，基本完成除异地迁建的灾区的通信重建任务，并全面提高网络质量、安全性和业务服务水平，进而带动全行业发展。

    服务地方经济发展

    积极改善民生，加快信息化建设，促进工业与信息化融合。重点推进我省五个国家级高新技术产业开发区、出口加工区的高效、直达数据专用通道建设，满足园区企业的数据通信需求；打造国家级数据灾备中心；大力开拓农村通信市场，搞好农村信息网络基础设施建设，扩展农村信息化服务。确保完成“十一五”电话通村、宽带通乡任务，努力提升自然村通电话比例，改善我省偏远、少数民族地区的通信条件，强化农村综合信息服务，提升服务质量和业务层次，促进“三网融合”。

    大力推动共建共享

    努力减少重复建设，为建设两型社会做贡献。建立健全共建共享工作机制，创新管理方式，制定实施细则，强化企业协作；完成好灾区10条传输线路共建项目；做好北川县、青川县、绵竹汉旺镇、汶川映秀镇四个重点异地重建城镇通信设施共建共享规划和实施工作，以重点城镇通信重建为抓手，以点带面，实现灾区通信设施的普遍共建，其他地区通信设施的有效共享，推进全省通信基础设施共建共享。

    完善网络与信息安全管理

    完善工作机制和保障体系，落实企业责任，强化技术手段，净化网络环境。进一步提升网站分析系统的功能和作用，树立互联网行业主管部门的技术权威和监管权威。加强互联网管理和舆论信息工作，与互联网内容管理部门协作，健全长效工作机制和流程；完善互联网安全应急处置，落实安全事件监测预警，加强对重要信息系统、重点网站、重点用户等的网络安全应急支援；做好重要时期、重大事件的网络与信息安全保障工作。

    强化应急通信 保障体系建设

    增强应对突发事件的能力，完成国家“十一五”应急通信规划要求的省级应急指挥调度平台建设，强化我省应急通信保障基地建设，壮大政府及企业应急保障专业队伍，加强应急通信演练，科学合理储备和调度应急物资。按照党委政府的要求和部署，有效开展好特殊通信工作，切实维护社会稳定和国家安全。

    加强电信监管工作和监管能力建设

    建立电信用户权益保护工作机制，建立各种技术手段和平台，有效解决群众关心的热点问题；加大电信资费监督力度；积极引导基础电信运营企业有序有效竞争，深入调查分析我省增值电信业务市场发展状况,大力促进增值业务健康快速发展；加强对通信建设市场的监督管理，规范招标投标行为。

    深化思想政治教育及 队伍作风建设

    以开展深入学习实践科学发展观活动为依托，进一步加强班子队伍思想政治、组织、作风建设和廉政建设，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，强化求真务实、顽强拼搏的工作作风，不断加强学习，提高领导通信业科学发展水平，增强监管队伍可持续发展能力，促进电信监管事业取得新进步。