C114消息  近日，有媒体报道称，工业和信息化部计划从10月份起在天津和深圳两地进行“携号转网”试点。除了TD-SCDMA 157号段外，上述两地的其它号段用户将可实现携带现有号码转网至其他电信运营商。

其实，就在本周内中国移动递交到工业和信息化部的TD-SCDMA新资费套餐已经获批，四款面向不同用户的新套餐首先在天津、深圳和广州三地实施，中国移动希望通过新资费来吸引更多用户加入TD阵营，但携号转网则可能造成其用户向其他电信运营商倾斜。

中国移动的股价也应声下跌。9月11日的跌幅达5.29%，已经跌至15个月以来的最低点。中国移动2008年中期财报显示，截至2008年6月30日，该公司的总用户数达到了4.15亿户，而暂时还没有进行网络交割的中国联通GSM和CDMA合计的用户数刚刚超过1.7亿户。

携号转网，使得用户向资费更优惠的弱势运营商转移成为可能，其实，这也是针对强势运营商的非对称管制政策。韩国2004年实施了非对称管制市场份额限制以及单向携号转网政策。当年，该政策不但影响了主导运营商的移动用户数量，而且还促使其部分中高端用户流向弱势运营商。该政策的另一个影响就是各运营商的营销费用激增，尤其是为获取新用户所支付的费用。

“从目前来看，到年底之前，携号转网恐怕难有大动作。”电信专家付亮说，“大家通过移动漫游费的执行过程就可以预见携号转网不太可能在10月份迅速执行起来。”移动漫游费的调整本来规定在今年3月1日执行，但运营商在执行过程中有实际困难，推至4月1日才实施。

付亮指出，携号转网需要各个运营商都要调整好自己的计费系统。就拿CDMA网络来说，中国联通和中国电信9月30日才进行交割，计费系统等很多方面都需要调整，所以，这项服务的推出不太可能一蹴而就。

“而且，中国移动的用户流失比例也不一定很大。”付亮说，“拿资费来说，现在的价格都是由运营商自己提出的，只是留在工信部备案而已，而且，已经不必再执行中联通比中移动价格低20％的规定，而且，中国移动无论在网络覆盖还是在服务方面都具有一定优势，用户向外流失的比例应该不会太大。”