电信运营商不断追求网络效率的提高，从某种程度上推动了移动用户正逐渐由2G升级到3G，并最终过渡到4G技术。然而，2G网络的退出需要较高的3G渗透率等约束条件，目前还是少数人的游戏。

近日，韩国电信监管机构KCC批准了韩国电信KT的申请，允许其从12月8日起停止2G用户的服务。此前曾两次申请遭到拒绝的KT此次获得批准，使得其腾出2G频谱以发展LTE的愿望得偿所愿。正如韩国电信官方声明称：“KCC的决定使我们能够腾出频谱向用户提供更好更高质量的电信服务，更关注对的投资。”而另一方面，KCC的决定也将KT近16万的现有2G用户置于何去何从的境地。

韩国的其他两大运营商也将关闭2G网络提上日程，而在世界范围内，芬兰、日本等运营商均明确提出了关闭2G网络的日程表。电信运营商不断追求网络效率的提高，从某种程度上推动了移动用户正逐渐由2G升级到3G，并最终过渡到4G技术。然而，2G网络的退出需要较高的3G渗透率等约束条件，目前还是少数人的游戏。

饱和市场下的蓝海策略

KT作为韩国第二大移动运营商，在移动电话、宽带等各个细分市场都有较大的市场份额。2009年在移动市场占有30%。然而，随着韩国移动市场普及率达到97.5%以上，KT也面临着用户增长乏力的困境。在高度饱和的市场下，运营商更寄望于寻找数据业务的蓝海，而承载高速数据业务的3G、4G成为发展的重点。

随着竞争对手纷纷商用LTE，腾出2G频谱发展LTE成为KT的当务之急。为此，韩国电信此前两次向KCC提交申请停止2G服务。此次获得KCC的批准，KT可谓得偿所愿，正如韩国电信官方声明称：“KCC的决定使我们能够腾出频谱向用户提供更好更高质量的电信服务，更关注对下一代通信网络的投资。”据了解，韩国电信计划在2012年，投入1.3万亿韩元部署4G网络。

弱势运营商也将发展LTE作为扭转局面的机会，第三大运营商LGU+在于2011年7月起在韩国提供LTE商用服务，近期该公司又宣布将推出基于LTE网络的集成语音、数据和其他媒体服务。“我们已经落后很久了。如果再在改变上失败，那么生存对我们而言将非常困难。提供基于IP的集成服务，将成为公司新的转折点。”LGU+CEO李相哲(音译，LeeSang-chul)表示。

业内人士表示，这家排名第三位的电信运营商的计划，是由于其从LTE智能手机猛增的销量中得到了新鲜的刺激。据了解，目前LGU+已售出了25万部LTE手机。而韩国电信市场的引领者SK，则已售出超过35万部LTE手机。

目前KT的2G用户的逐渐减少也使其减少了停网的压力。据了解，目前韩国有2000万2G用户，KT有159000用户。在韩国业界看来，在KT的努力下，其2G用户降低到1%的时候获得了KCC的批准。

停网难题

尽管只有1%的2G用户，但KT2G停网之路并非一帆风顺。KCC出于对用户利益的考虑此前没有批准KT的申请。KCC表示，应当考虑到这部分2G用户的利益，运营商没有为他们提供保护。

除了来自监管机构的压力，2G停网更是遭到了现有2G用户的抵制。据了解，有很多因KT的申请获得KCC批准而被停止服务的2G用户表示抵制KT，并准备对KCC提起法律诉讼。据KT介绍，这部分不愿转网的用户主要是拥有011，016，017，018或者019.号段的用户。

根据韩国的政策，如果用户使用3G网络，必须将号码统一到010号段。

很多将号码看做身份象征的用户不愿意放弃原有的号码，这是阻止他们转网的关键因素，“我们也想享受3G、LTE的服务，我们也喜欢智能手机，但是政府的号码政策促使我们继续使用2G服务”一位用户代表表示。

在如何安置这部分2G用户上，KT可谓煞费苦心，除了提供优惠的资费套餐、减免新入网服务费、取消退网服务费用等措施外，KT还通过拜访用户、为老年用户干农活等方式感动用户。“我们竭尽全力说服用户转网”一位KT工作人员表示，“有些老年用户不能在电话中听明白我们的意思，我们就亲自拜访，在帮一位边远地区的用户干完了一天的农活后她终于给我机会。”