创新共建工作，化解基站建设难题

　　据佛山移动相关人士介绍，自2008年10月1日共建共享工作开展以来，佛山市通信行业借此有效保护了资源、环境，提升了行业形象。但建设成本较高、基站选址难和物业谈判困难，以及随着规模的扩大和更多运营商的参与等，基站建设难题一一浮出水面。

　　对于成本高等“老问题”，佛山移动在这次共建共享中与多家(两家)运营商合作建设机房，创新出“一房两门、分别管理”的化解之法。即由一方主建，建设费用共同承担，并分摊机房使用面积，这样也更加方便了各方对机房内设备、设施的管理。

　　三水西南的一个基站点，机房采取由联通主建，与电信、移动方合作共建的模式。由于该地偏僻，电力引入的报建、建设费用高达七十余万。针对这笔大额费用，佛山移动采取了各共建方(使用方)平均分担的方式解决，同时在三方共建实施协议中约定：各共建合作方有权监控工程质量和工程进度，对共建点实施联合工程巡检，充分保障各方利益。

　　由于运营商参与项目投资多、建设规模大，致使在统筹、协调方面也存在一定困难。佛山移动针对现实情况，创新共建共享工作，提出了“共同代维模式”解决法，即由共建管道的各家建设单位，通过招投标，共同委托一家管道代维公司，负责对已通过初验的共建管道的修缮工作，同时负责与道路主管部门进行沟通，协调管道迁改事宜，确保管道的安全；至于费用方面，各家建设单位按照所占管孔数比例分摊相应的修缮费用。从此，各运营商不再互相推诿共建管道的修缮工作，市政部门对各建设单位的做法也表示肯定，双方发现问题都会通知代维公司处理，对共建管道的修缮费用也降到合理水平。

　　共建共享数百基站，节约投资逾千万

　　笔者从佛山移动了解到，目前三大运营商已共建基站数百个，共建传输管道200多公里，节约投资逾千万元，同时还解决了三网覆盖需求。

　　自工信部《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》出台后的半年中，佛山移动作为佛山地区共建共享试点的牵头单位，主导共建站点2个，参与共建站点2 个，提供共享站点6个，共享他方站点2个；已完成共建管道45管程公里，累计投资1605万元，计划共建管道32管程公里，施工中6.6管程公里，投资额约200万元。2009年2月，佛山移动在全省率先启动杆路共享工作，共享佛山联通杆程约109米。

　　结合今年TD－SCDMA基站建设任务，佛山移动已向佛山电信提出了8段共享杆路需求，7月以来，佛山移动完成共建管道46公里。在此期间，佛山移动对内做好了内部资源梳理摸底，清晰地掌握对方所拥有和需求的资源，并发起三家运营企业交换了各自现网的铁塔资料和2009年网络建设计划，使共建共享站点排查进度大幅度提升。

　　鼎力合作，实现联动发展

　　在共建共享工作开展过程中，虽然不免存在维护、技术以及账务等方面的分歧，但三大运营商都秉承务实的态度，互通资源有无，积极配合，予以鼎力合作，实现了联动发展，并最终促使了效益的提升。

　　三大运营商成立了“电信基础设施共建共享工作小组”，明确组织架构和职责分工，利用各运营商定期轮值的联席会议，与各运营企业沟通共建共享工作中的问题，使信息的反馈更及时，问题不积压，工作沟通逐渐常态化，合作更趋融洽。

　　针对个别基站的业主逼迁和阻挠等敏感站点的建设，各运营商共同寻求妥善方案，探讨联合政府部门，各运营商形成统一方案与业主谈判，保障各方的利益。同时加快推进共建，有步骤地开展共享，并在量上也取得了较快的突破。

　　借助政府推动TD发展的契机，运营商充分利用共建共享政策，缓解TD网络建设中的选址压力，并继续做好资源普查，掌握资源状况，确保方案的可实施性。加强运营商联合的应急演练，增进保障、维护工作的默契度，注意共建共享站点改造后的财产安全，以及改造过程中的人身安全，做到安全共建共享。

　　2009年2月27日签署《佛山市电信基础设施共建共享框架合作协议》，主导制定了运营商间共建共享意见的反馈、实施流程，并积极协同佛山电信、佛山联通等运营企业开展通信基础设施共建工作，并将通信管道、基站机房纳入基础配套设施中来。