印度电信部长卡皮尔·西巴尔(Kapil Sibal)表示，电信新政的最终目的是在任何时间任何地点为印度国民提供安全、可靠、低廉和质优的电信服务。同时，政策还强调，必须通过持续的技术创新，为教育、卫生、金融以及其他行业信息化的发展提供可行性方案。

值得注意的是，新政草案就频谱的利用与交易，漫游服务、携号转网等印度电信业的几大难题逐一解决。

颁布“频谱法” 规范频谱交易

频谱资源是支持全球电信业务发展的重要基础。电信新政提交的新建议有三分之一是为了解决频谱管理问题。西巴尔表示，要满足印度高速发展的电信业需求，加强频谱资源的管理与利用率，是目前行之有效的方式之一。

首先，无论用户处于何地，使用何种移动设备，其所享受的服务必须经过优化，这样才能使其他无线服务获得宝贵的频谱资源。

其次，确保频谱的充足供应与分配，以透明的方式公布相关规划。同时，草案称，将在2017年为IMT服务提供额外300M的频谱资源，到2020年，再增加200M。再次，有效促进频谱的有效使用，提供频谱的使用情况，并定期审计。

最后，确保有足够可用的微波频谱，以满足当前以及未来无线回程的需求，特别是低于12GHz的黄金频谱。同时通过使用非授权频段扩展无线宽带服务。此外，更多的采用由ITU确定的商用移动服务频段，包括450MHz、700MHz、1800MHz、1910MHz、2.1GHz、2.3GHz、2.5GHz与3.5GHz。

更重要的是，西巴尔透露，印度将颁布独立的“频谱法”，将对频谱的分配、交易、共享、定价以及所获频谱牌照的取消或撤销等进行规范，以促进频谱资源更合理有效的使用。

据了解，此前的政策导致了2008年的2G频谱拍卖丑闻。新的政策可能会把频谱从电信牌照中分离出来管理，强调定期审计频谱使用情况，确保频谱资源得到有效利用。