记得2007年记者甫抵仰光时,手机在缅甸尚属稀缺的“奢侈品”。中国使馆的一位官员说,除去边境地区,全缅甸手机用户也就几万人,而且使用范围仅限于仰光和曼德勒两大城市。由于当时军政府的严格限制,外国人在缅甸申请和购买手机号更是成了几乎不可能完成的任务。万般无奈之下,从2007年8月开始,记者在热心人的帮助下租用了一部手机。除去日常花费外,每月另付50美元的租金,而这个租金竟高于一位普通人的月薪。

　　2009年下半年前后,缅甸政府陆续推出可在全国几个城市漫游的手机,手机用户开始不断增长。同年10月22日,CDMA手机业务在新首都开通,内比都也因此成为“全球最后开通手机的首都”。从此,缅甸手机业务的拓展迎来了崭新的春天。平均200人一部电话的历史也迅速画上句号。之后很长一段时间里,辐射全缅的CDMA手机成为部长等高级官员们视察地方尤其是贫困村镇时最受欢迎的馈赠常品。

　　随后缅甸政府又陆续推出了面额20美元和50美元的临时手机卡,本国公民购买时需凭身份证,外国人则要出示护照,并留取复印件。这类手机卡的有效期一般在3个月以内。

　　在缅甸手机用户看来,手机SIM卡的丢失和损坏不是件小事,因为不仅要花费一周的时间补办和重新开通,而且还必须向国营的缅甸通讯公司支付10万缅币(约合130美元)的补卡费。根据缅甸政府今年8月的最新规定,补卡费降为5万缅币。

　　2011年3月缅甸新政府成立后,各项发展经济的措施相继出台,而直接惠及民生的电讯改革更是走在了前列。近期国营缅甸通讯公司与获得资质的11家国内私营公司签订增容和安装合同,未来5年内计划增容3000万部GSM移动电话。几周前出台的缅甸ICT业发展总体规划也提出,2011到2015年间要将手机普及到广大农村,政府乐观地预计,到2015年,缅甸6000万总人口中的近一半人都能用上手机。果如是,真是全缅人民的福音了。

　　对外国驻缅人员和游客来说昔日敏感范畴的手机也迅速“解禁”。一个多月前,仰光国际机场开通了租销手机的专门柜台。游客甚至可以根据自身需要“量体裁衣”,进行个性化选择租购“套餐”。日出租价一般从2美元到4美元不等。

　　现在的仰光街头已经可以看到年轻人拿着手机发送短信的场景了,但是普及率还不高,没有彩信业务,不能国际漫游。