从2009年4月28日中国电信集团公司与上海市政府签署框架协议开始，在“城市光网”建设伊始，就遇到了“四难”，即“市民接受难”：市民对新技术不熟悉、不理解；“建设推进难”：原有的市民家庭布线没有预留光网入户的管道；“标准实施难”：因为是国内最早建设，国家还没有成熟的标准、规范；“成片改造难”：光网的推进需要以小区为单位成片进行改造，但在具体的实施中困难较大。

　　经过两年多的努力，上海电信共计为城市信息化建设投入260亿元，积极探索符合上海特大型城市发展特点的建设模式。目前，“城市光网”的工程设计规范、施工验收规范等十几个建设标准均得到了英国电信、法国电信和美国时代华纳等运营商的一致好评，处于国际先进水平。

　　为方便沪上市民了解自家网速快慢，上海电信自今年初推出ADSL宽带接入测速服务之后，还将测速范围覆盖到“城市光网”用户。自今年8月8日起，对经确认属电信原因不达标的光网用户赔付。据悉，在确认因电信方原因未达申请速率，并经48小时故障修复不成功的光网客户，电信将按实际可达速率与客户申请速率的家庭宽带产品月付标准资费之间差额的3倍予以减免。如仍无法修复的，将进行降速处理，同时自降速次月起减免费用调整为实际可达速率与客户申请速率的宽带产品月付标准资费之间的差价。据悉，上海电信今年2月份至7月累计测试不达标3400多用户，整治完成90%以上，实际赔付317人。

　　据悉，上海电信正积极致力于开发基于“城市光网”的综合信息化服务。在上海家庭，云计算、高清全球眼和IPTV、魔屏等各类高带宽信息应用“飞入寻常百姓家”，目前，10M+10M(上网带宽+应用带宽)的“城市光网”高带宽用户已经达到40万户，成为“智慧城市”里极速网络信息应用的尝鲜者。在上海的企业和社区，平安社区视频监控、家庭家电智能管理、楼宇消防电梯智能管理等物联网应用深入人心，利用无线数字医院“智慧医疗”服务，全市60余家二、三级医院的医生、护士能够通过无线网络，方便实现病历检索、电子处方下达、多方会诊等功能。

　　另外，“十二五”期间，上海电信将完成对公共服务区域的无线热点全覆盖，率先建成基于光网高科技的“无线城市”。有了城市光网+天翼3G/WiFi的“无限”网络，无论是在京沪高铁、磁悬浮列车上，还是上海的新天地、外滩，人们都可以通过iPad、各类手机、各种无线PC随时随地上网。