争论之前，首先需要厘清三网融合的含义。统称为通信网、广电网与互联网的三网融合，逐渐发展为两个层面的概念，一个是技术与商业趋势的融合，这是全球大势，顺之者昌。中国的三网融合改革，则是工信部、广电部门在政策和部门利益上围绕互联网业务开展的所谓融合，也是国务院三网融合推进小组从2010年1月以来极力推进的改革。

　　前者是后者的动力，后者则反过来影响甚至阻碍着前者。但无论如何，技术趋势已如大江之水滚滚向前不复还，逆势而动的改革只能彻底沦为一场“政治秀”，毫无实际意义。

　　厘清概念后不难发现，目前三网融合改革的参与双方，无论台上公开场合表态，还是在台下的博弈，都已经逐渐分道扬镳，难以达成共识。

　　市场化程度相对更高的电信行业人士多认为，融合前提是电信行业首先要具备广电最核心的播控权，否则广电对电信宽带业务的进入无以谈起。

　　相对保守的广电人士则认为，改革的关键在于其自身分散体制的整合，以及对宽带业务的进入，播控权是国家意识形态管制的根本，与改革无关。

　　双方各持己见，同时又极力各行其事。广电大举挺进互联网，自建网络电视台，成立全国性的有线网公司，高调推进下一代广播电视网（NGB）。电信也并未放缓三网融合布局的步伐，一方面加快宽带技术的提升，另一方面加快对互联网业务的多种尝试。

　　不过，诚如中国移动研究院陈志刚所说，如果三网融合真的“夭折”，应该是一件并不算坏的事情。至少对老百姓来说，不用为那几千亿的重复网络建设缴税纳费，也不用为了那些内容低劣的电视节目付出所谓高清通道费。你我其实明白，有线网的高速路修的再好，跑的车也是一辆辆老爷车，看的也是过期的剧情。