首先，中国电信通过不断补强产业链来为其CDMA移动用户发展创造条件。在2009年3G启动后，中国电信首先完成了CDMA EVDO A 版网络的覆盖进程，充分利用了CDMA网络平滑升级带来的有利资源，在3G用户市场发展之初取得了相对均衡的市场份额，改变了在2G时代明显的弱势格局。同时，中国电信利用CDMA绿色通信网络的概念，继续加强2G与3G网络的优化覆盖，从通信网络方面为其用户增长奠定了资源基础;应该说稳步推进的WIFI策略也是有利于其用户增长的重要因素;其次，2008年电信重组后，中国电信通过一轮又一轮的集采，力图改变CDMA终端相对匮乏的局面，这些从今天来看，无论是2G还是3G手机方面，中国电信都取得了不错的成绩，虽然相对仍处于略微弱势，但是已经为其用户增长提供了一定的支撑，尤其是近来加强与手机厂商的合作，产业链得到了强化;再次，从渠道来看，中国电信一改联通时代运营商绝对主导的手机渠道格局，在渠道社会化推进方面开始取得进展，这为其用户提供了适合于国内国情的购买渠道选择;另外，从用户层面来看，中国电信抓住不同的用户群体推出了从高端到低端的多款套餐，这也有助于其用户增长;而从辅助于数据和业务发展的产业链角度来看，电信在应用商店、商务领航等层面加强与内容与服务提供商的整合，这些都成为支撑起用户增长的潜在因素。

其次，中国电信在CDMA用户发展方面仍然充满挑战。从网络方面来看，3G网络升级的优势随着时间的推移将淡化或消失，而这时对于中国电信进一步维持网络优势就形成挑战;其次，尽管用户增长率高，但是由于用户数量规模仍是最小，而且新增用户边际价值呈现递减趋势导致其持续性投入与网络的改进与发展受到挑战;相对均衡的有线与无线网络对于中国电信均衡投入有限的资源也是更大的挑战;尽管在终端与渠道方面持续改进，但是，不得不认识到从手机终端的价格与丰富性来看，CDMA还明显不如GSM，EVDO同样面临挑战，要求中国电信更为快速的改变这一格局，显然挑战不小;另外，从技术层面来看，随着网络在后3G时代的升级，中国移动在LTE方面走得更早，电信与联通都没有明显优势;中国电信在固网方面的优势充分整合到移动网络还有很长的路要走。

对于中国电信而言，必须不断强化产业链的优势，无论是从网络、终端，还是渠道、内容等层面都要持续加强，还要不断整合全业务发展的优势，从产品、价格、营销、渠道服务等方面不断优化、创新，才能具备吸引用户的亮点，从而为其CDMA用户发展带来更好的前景。