国家金卡办主任张琪近日指出，移动支付将成为我国多功能智能卡应用的突破口。

随着行业性IC卡应用及城市“一卡通”工程不断深入，IC卡在电子政务、电子商务及百姓生活、民生及社会活动中不断取得新成果，各类IC卡的功能拓展与相互融合，使多功能卡发展步伐加快。张琪透露，预计今年新增智能IC卡13亿张，发卡总量将约80亿张。她指出，2010年，基于手机的各类电子支付应用和众多RFID电子标签应用不断拓展，进一步促进了中国智能卡产业、无线射频识别RFID产业和手机多媒体应用的融合互动发展，正在打造着更为完整的物联网产业链。我国自主的数字化3C产业、3G移动通信多元化应用，以及三网加快融合带来的新机遇，不断催生新的产业，引导新应用和开拓新市场。

张琪强调，在所有新兴的手机应用中，结合智能卡及RFID技术的手机支付与应用手机进行安全防伪，以及手机电视和文化传媒是最被用户看好的应用之一。据调查显示，中国八成以上的消费者希望将公交卡、银行卡等支付工具集成到手机上。市场预计，近1～2年，将有50%以上的移动手机集成电子钱包功能，以便能支持短距离通信，方便且安全地进行交易。张琪认为，未来手机将集成几乎所有的关键应用，手机与RFID技术应用的互动发展，将为我国手机市场开辟新的服务模式和广阔的前景，也将为拉动RFID的需求和规模化应用，促进RFID与物联网产业的发展起到重要作用。

张琪还提出，目前移动支付标准方案尚未统一，政府支持的力度不够，政策资金也不落实，去年9月1日起实施的《非金融机构支付服务管理办法》的适用范围和具体细则不太明确，这些都是需要解决的问题。在新的一年里，从国家金卡办的角度考虑，将主要推动以下几项工作：

第一，银行卡应用要继续加快芯片化进程，不断加强与行业IC卡及城市“一卡通”工程应用的结合；要特别关注移动支付、手机多元化应用带来的巨大市场需求，加强协调，形成合力；抓住3G商用及三网融合以及物联网发展带来的新商机。要努力化解风险，强化风险控制，加强安全监管，防范电子商务中的欺诈行为，确保电子银行与电子支付应用的安全和人民财产的安全。

第二，智能卡与RFID要继续拓展行业性应用，加强城市信息化的综合应用，促进一卡多用的规模化发展。要高度重视金卡工程建设对我国电子信息产业、软件业、通信运营业及信息服务业的巨大需求拉动，重视关键核心技术产品的研发及产业化，信息产业界要认真做好为金卡工程配套与技术支撑工作，使我国的信息化建设真正植根于国内产业发展的坚实基础上。

第三，金卡工程多功能卡应用联盟及城市卡运营联盟要抓住物联网发展的机遇，工作要狠抓落实，在工作模式和发展方式等方面要转换观念，有所突破。2011年要重点突破移动支付相关标准的研制。