广电觊觎新小区为电信预留机房

　　吕建杰说，尽管国家出台的三网融合政策看似对广电企业有所倾斜，但在市场环境中，广电和电信是不一样的。电信企业无论在营销上，还是市场能力上都要远比广电企业强。目前的竞争格局是3+N模式，即三家大型电信企业和多个广电企业，广电企业目前仍处于各地为战、散兵游勇的阶段。三网融合实际上就是要推进市场化，政府在政策环境制定时要充分考虑广电在这个方面的弱势。

　　对于政府投资修建的由电信方面使用的基础设施，吕建杰建议是否也可以给广电企业公平使用的机会。比如，新建小区都会为电信企业规划机房，这样的制度是否也同样适用于广电企业。

　　但广电企业最大的竞争对手还是自己。“广电企业最大的对手可能不是电信，而是自己。广电系统要解放思想，在体制机制上如何适应市场化，要有突破性动作。比如，有的机制没到位，有的广电企业不是股份制公司，没有法人治理结构，没有经营班子和董事会。这样如何和电信竞争是一个问题。”吕建杰说。

　　由于深圳市拥有较好的电子信息产业基础，8位政协委员建议尽快推进深圳三网融合试点工作。在全国三网融合大发展到来时，试点工作可以带动深圳相关电子信息产业的发展。

　　比如深圳除了拥有已经上市的天威视讯这样的广电网络运营企业，更重要的是还有中兴、华为、创维、康佳、TCL、九洲、同洲等设备和终端制造企业。此外，以腾讯为首的互联网产业也较为发达，与广播电视产业配套的软件业在国内也名列前茅。

　　其实，深圳市提出了有关三网融合产业要带来3000亿元产值的目标，但如果仅仅依靠深圳市本地是远远不够的，只有全国三网融合工作的推进，才能促进深圳电子信息产业的发展。这正是深圳对三网融合试点工作比较积极的重要原因之一。

　　据吕建杰介绍，深圳市三网融合试点工作可以说万事俱备，只欠东风。一旦三网融合方案得到国务院批准，试点工作马上就会开始。广电方面的思路是先从小区试点开始，从基础网络铺设到新产品的开发以及后续服务的跟进，获得成熟经验之后，逐步向其他小区推广。

　　此外，深圳广电集团正在加紧构建IPTV、手机电视的集成播控平台，相关人员、设备已经到位，相关招标工作已经完成，已经为将来的工作奠定了扎实的基础。

　　IPTV短期很难在高清上与广电抗衡

　　对于广电企业来说，三网融合试点工作一旦启动，市场竞争真的也就到来了。广电企业要想明白，三网融合下的发展战略是什么。吕建杰认为，广电企业三网融合的战略核心是视频服务，宽带业务和语音业务也要积极跟进，大胆创新。

　　在视频业务方面，吕建杰认为，本来广电企业在人力、财力以及运营管理经验上都不足，如果战略方向选择错误了，将来会出很大的问题。天威视讯提出了视频服务专家的概念，其他业务的开展都必须在这一核心业务做好的基础上才能开展。

　　据了解，2009年9月28日，天威视讯就全面展开了高清双向的视频服务，今年计划发展20万户。加上关外天宝、天隆和天明公司发展的高清用户，预计深圳全市今年将有超过50万高清用户。吕建杰说，目前宝安和龙岗两区正在进行数字电视整体转换，那里的用户如果多缴纳200元，可以一步到位享受高清的视频服务。实际上，高清业务在这两区的普及率高达70%。

　　吕建杰坚持认为，在高清互动方面，电信企业的IPTV业务短期内很难与广电企业抗衡。此外，2011年天威视讯还将推出3D节目内容服务，其目的就是强化广电企业在视频服务上的专家定位，让广大老百姓感觉到在高端视频服务商广电企业是做得最好的。

　　其实，在视频服务方面天威视讯已经形成用户全覆盖，除了向用户提供6套(模拟电视)免费的节目之外，只要用户再花28元就可以再享受70套数字电视节目的服务，其中还包括12套高清节目。此外，用户可以有偿点播高清电影、体育赛事、远程教育等增值业务。从覆盖人群看，实现了从高、中、低全方位的覆盖。总的来说，广电企业在客厅里面拥有视频服务的绝对优势。

　　尽管IPTV也可以实现视频服务，但对于高清节目IPTV还很难实现。“在高清节目内容服务方面，天威视讯已经开展了近两年的时间，已经占据了先入为主的优势，在时间上掌握主动。当然，今后电信企业也可以提供高清节目，但与广电企业相比有个时间差。”吕建杰说。

　　此外，在节目内容质量上，广电企业提供的服务要超过IPTV，因为通过同轴电缆可以实现多套高清节目的传输，这一点电信企业望尘莫及。

　　广电宽带业务根本问题有待解决

　　在宽带方面，天威视讯与国内同类广电企业相比，在渗透率、用户的占有率以及用户的绝对数量上在全国都名列前茅，但天威面临的压力也很大。“天威视讯早在 2003年就拿到了ICP和ISP牌照，但是由于宽带的出口、对等结算等问题，我们在宽带业务上经营也比较艰难。当前，天威视讯在宽带业务上的市场拓展比较艰难。这是广电企业开展宽带业务所面临的共性问题，如果这些根本性的问题解决不了，今后在宽带业务上广电企业将更加困难。”吕建杰告诉《中国电子报》记者。

　　吕建杰认为，如果从广电企业的发展战略考虑，宽带业务是必须争取的、要做的，因为有些家庭可能没有电视机，但是不能没有宽带网络。特别是在三网融合下将出现3+1(3家电信企业和1家广电企业)的市场竞争主体，在全运营的模式下，广电企业不能放弃宽带业务，这是长远的战略考虑。

　　吕建杰建议，从全国广电系统来看，国家广电总局尽快把12个试点城市的广电网络连接起来，至少可以实现12个试点城市之间的互联互通，然后再寻求价格更加低廉的宽带出口，寻找新的业务模式。

　　此外，天威视讯在宽带接入经营方面积极寻找创新，比如他们正在考虑把宽带业务与视频服务业务捆绑，带有宽带接口的高清机顶盒已经开始销售，用户通过高清机顶盒就可以实现上网。“这至少是在终端领域的一次创新，这正是今后新业务开展的基本思路——— 寻找不同于以往的业务模式。”吕建杰说。

　　宽带一般都在家庭的书房接入，目前天威视讯已经拥有近30万在线用户，但客厅里宽带接入仍是电信企业和广电企业的空白点。天威视讯在客厅服务的创新可能会率先占领这一市场领域。

　　广电企业开展宽带接入的网络基础是完成双向互动改造。天威视讯这一工作早在2004年提前完成，网络基础相对较好。目前天威视讯宽带用户占深圳市(关内)的三分之一，在线用户近30万，开户数一度达到40万。

　　在语音业务方面，广电企业正在寻求新的突破点。电信企业固定电话业务的家庭用户市场规模正在萎缩，但单位用户并没有萎缩。“对于广电企业来说，不管是家庭用户还是单位用户，开展语音业务都非常艰难。但我们正在开展诸如可视电话等创新业务来开拓新客户，通过电视机可以让天威用户之间实现视频通话。如果利用广电较大的带宽资源并以较低廉的价格与其他业务捆绑销售，可能是一种突破。”吕建杰说。