将耗资54亿卢比

2008年孟买发生的“11.26恐怖袭击事件”后，政府终于对高科技监视以及技术干预作出实质响应。据了解，这份10月28日提交的建议书中，预计设施的部署费用为54亿卢比（约1.22亿美元），其中45亿卢比需要政府拨款。

《印度时报》2009年8月首先报道了此事，电信部计划在印度内阁经济事务委员会（CCEA）批准此事的三个月内，推出试点项目，预计2013年6月31日完成设施的部署。

这个集中监控系统将覆盖一个研究实验室以及国家监测中心许可的每一个区域。系统将实施合法的监听、监测、分析等，并侦察灰色市场电信运营。

根据建议书，这是一个世界级的监控系统，整合了最新的情报技术和生物识别设备，有着密码分析、语音识别、电网监控、加密和解密、数据挖掘等功能。

印度孟买11.26恐怖袭击事件

设施建设存在多项挑战

在2008年的孟买恐怖袭击事件中，恐怖分子利用国际电话线，保持指挥头目与执行者之间的联系。事件发生后，政府和安全部门还得依赖外国政府、服务提供商提供情报信息。

目前的电话窃听系统由个别运营商管理，执法机关获得授权后激活系统。然而随着印度陆续颁发了260张移动运营牌照，20个国际长途运营牌照以及100个互联网服务提供许可证，分散的监视系统远远达不到应有的效果。

信息泄漏是目前最大的挑战，尽管有时安全问题清除，但公司高管们仍需要对各个省、城市进行电话窃听，而信息泄漏在任何一个环节都有可能泄漏。

而逐个把分散的系统升级至最新的技术平台往往不现实，因为不同的通信技术间是有差距的，而执法部门监听和拦截通信量的能力也不同。目前，最新版本的VoIP通信就是安全部门头疼的问题之一，当然这一问题不只在印度，其他国家也存在。

最后，就是时间延误的问题，任何一个目标监控的拖延，都有可能导致一场阻击恐怖袭击行动的失败。

虽然看起来由政府控制的集中监控系统似乎是最好的解决方案，但主要的挑战在于如何应对快速变化的技术进展，特别是政府在硬件设备以及软件升级方面旷日持久的招投标进程。而且，在2008年孟买“11.26恐怖袭击事件”事隔两年后，电信部才正式提交建议书，就是一个最好的例证。