“压力”、“警告”、“危机”……世界范围内对于频谱资源短缺的描述越发严重，表明事态进展不乐观。对我国来说，随着无线通信的飞速发展，频谱资源重新分配利用的情况越来越多：一方面是3G无线数据业务猛增，一方面却是带宽瓶颈逐渐浮现。长此以往，于三网融合不利，对物联网发展有所阻碍，更对整个电信业发展不利。对此，科学配置频谱资源、对频谱规划进行经济化操作，是解决频谱短缺的手段之一。在这方面，提倡运营商等用频单位共用频谱，尽量减少专用频段。

    频谱危机拉响警报，频段受限让运营商超负荷运行

    全球移动互联网进入爆炸性增长阶段。眼下，作为3GPP/3GPP2的下一步演进，LTE已经成为当前全球主流运营商的共同选择。面对爆炸性增长的无线数据宽带需求，如何利用现有的TDD频谱资源，实现LTE产业规模效应最大化，亦成为全球LTE产业的重要课题。

    就我国来看，易观国际预测，今年移动互联网的收入规模将达780亿，而初期移动通信领域依然是竞争的焦点。据工信部数据显示，今年上半年，电信主营业务收入累计完成4345．5亿元，增长5．9％。其中，移动通信收入累计完成2979亿元，增长11．2％，比重提升到68．55％；固定通信收入累计完成1366．5亿元，比重下降到31．45％。

    可是，移动互联网时代渐近，传统电信运营商却面临尴尬：一方面是3G无线数据业务猛增，一方面却是带宽瓶颈逐渐浮现。为了努力满足用户对移动数据日益增长的需求，大部分运营商的网络和频段都在满负荷运行。具体到我国，对于运营商频率资源造短缺的原因，无线电频谱专家何延润认为，在规划3G频谱时，我国并没有把无线城市所使用的频谱资源放入其中，而现在各大运营商都纷纷使用3G技术发展其无线城市，因此造成了频谱的过快消耗。

    业内观点还认为，物联网是频谱的“饕餮”大户。相关统计显示，除家庭之外，物联网还有众多行业应用，其规模一定远远大于移动通信。因此，当物联网正式实现，有超过500亿以上的终端需要通过无线方式连接在一起，其对频谱的需求绝不是如今己分配的移动通信和无线接入频率所能承载的。

    由此，移动通信的爆炸性增长，甚至物联网的快速演进已经超越了行业发展步伐。如果再不采取行动更新频谱政策，频谱危机将爆发。

    他山之石：频谱资源配置从失衡走向均衡

    频谱资源短缺成为世界通信业的共同问题，如何解决，如何将频谱资源发挥其更大的效用并创造新的价值是现实问题。

    在全球宽带提速的背景下，欧洲通过合理分配频谱，充分发挥稀缺资源的价值。