杨宝升表示，如果一个人开车可以在路上转来转去，没有限速和红绿灯，相信大多数人都将会跟着倒霉的，因为没有规则和秩序，“人们可以接受实名制，一方面大家喜欢自由，一方面又喜欢秩序，但在这两者之间大家可能选择的还是要秩序”。

今年以来，实名制受到越来越多的关注，并逐渐进入实施阶段。

8月1日，文化部公布的《网络游戏管理暂行办法》正式实施，作为我国第一部专门针对网络游戏进行管理和规范的部门规章，实名制成为《办法》中诸多条款规定的核心前置要件。

另据报道，工信部已下文协调三大通信运营商推进手机实名制，并要求从今年9月开始，凡购买预付费手机卡的用户，须提供真实的身份证件，对于之前已购卡的非实名制用户将被要求补登个人信息。

对此，杨宝升表示，中国的实名制之路可谓漫长，中间经历了假名制、有名制、真名制、实名制是个阶段：

最早的是假名制，当时的网络只要报一个名字和身份证号，并且身份证号的8位显示出生日期的数字大于18岁就成；

第二阶段是有名制，即网民在站上输入信息时被要求登记一个名字，大多数不要求输入身份证，网站也不会去验证，更类似于“网络绰号”；

第三个阶段是真名制，这在通信行业使用最广，譬如在向中移动申请一张神州行时需要提供一个人的身份证信息；

最后才是实名制，实名制需要有至少三个维度，即首先确认人和身份证信息是通过认证的；其次是有一个明确的管理者，并明确管理者的授权范围等核心问题；第三是实名制的责任划分，如果出现相关问题能够认定谁该负责任。

“因为我们研究实名制时间比较长，从偏技术角度考虑，在这三者能够确定之后，才是一个真正的实名制。”

杨宝升指出，实名制更应该是一种市场的行为，如美国网络实名制初衷是保护青少年免受互联网不健康内容影响，随后逐渐延伸到保护商业秩序、保护互联网上的交易安全等领域，更多人意识到这是一种经济行为和市场的要求，“政府保护弱势群体，最早是政府干预，最后变成市场行为”。

他最后强调，实名制不能一蹴而就，应该分步骤分阶段实施，否则会造成整个社会的恐慌，可先从网站所有者、经营者、管理证实行实名开始，然后扩张到网店、普通用户的实名，逐步完善实名制体系，“如果把它看成一种市场规律，甚至说是各方面利益平衡的结果和选择，实名制是没问题的”，杨宝升说。