颇受关注的携号转网试点方案近日又有了新的进展。“第一年中移动的2G用户可携号转移到联通和中电信的2G网络；第二年和第三年则是三大运营商的2G和3G用户可分别开始相互携号转网。”近日有知情人士透露，携号转网试点方案将采取分三步走的方式实行。不过据记者从工信部相关专家处获悉，目前尚未确定到底采取何种方式实施。

携号转网或分三步走

近日业内不断传出消息称，携号转网将分三步来实行，第一年为非对称转网，即中国移动的2G用户可携号转移到联通和中电信的2G网络；同时，联通的2G用户可携号转移到中电信的2G网络；另外，联通和中电信的3G用户可携号转移到中移动的3G网络。而从第二年开始，则为对称的2G携号转网，即三大运营商的2G用户可互相携号转网；第三年，三大运营商的3G用户可互相携号转网

不过，目前尚无法证实相关消息真伪。有分析人士认为，该方案能否实施存在巨大问题。而工信部电信专家陈金桥则向记者表示，目前尚未收到上述消息，唯一能确定的是携号转网将在天津和海南试点。

天津海南确定试点

据记者了解，在工信部携号转网的准备部署中，天津和海南为首批试点省份。此前，天津和海南一直在进行网络改造，在今年初则完成设备安装及调测，基本完成核心网与支撑系统的改造、业务平台的建设、短信和彩信中心的改造等工作。

工信部电信研究院已经联合三家运营商建立数据库，并改造网络和平台，建立工信部管理的第三方平台，存储用户数据，以实现用户转入的新运营商从原运营商中心数据库的信息备份就可看到转网用户信息。

相关文件显示，天津的移动号码可携带转网2010年将首先正式进入社会化测试阶段，而移动用户携号转网正式商用有望年内实施。天津属于全国号码携带双向转网试验区，即三家运营商用户皆可转进转出。

携号转网利于消费者

携号转网启动后，用户无需改变原有号码，即可转为另一家运营商的用户，并享受相应的资费政策，显然有利于消费者。

电信业咨询机构盛博情报中心专家胡权认为，携号转网降低了消费者换号成本——不用担心联系人丢失；不过，许多隐性的成本却未必能消除，例如，用户习惯使用的手机邮箱等增值服务未必能跟着号码一起转网。“但实现携号转网后，运营商们为防止用户流失，将提供更优惠的资费、更好的服务。”无疑，竞争将有助于电信业更好发展。