为全面贯彻落实《河北省整治互联网低俗之风专项行动工作方案》要求,营造积极、向上的互联网网络环境,促进我省互联网行业的健康发展,河北省通信管理局高度重视此项专项整治工作的重要意义,从开展互联网接入市场的集中清理、加强网站备案制度管理入手,强化基础电信运营企业的管理责任,突出整治重点,务实开展整治互联网低俗之风专项行动,取得显著成效。截止3月12日,在我省备案互联网站已累计112993个,河北省通信通信管理局关停低俗、色情网站350个,删除含有低俗内容信息1115条,删除含有非法信息和低俗内容连接420个,对向未备案违规网站提供接入服务的中国电信河北分公司、中国联通河北省分公司予以行政处罚。
为务实开展整治互联网低俗之风专项行动工作,河北省通信管理局结合我省实际,制定了完善的专项行动实施方案,进一步建立健全各项工作机制,采取一系列有效措施:一是加强领导,健全组织,积极行动。制定了专项行动实施方案,并于1月7日向省内基础电信企业和相关互联网增值电信企业进行了部署。成立了以主管局长为组长,相关工作人员为组员的专项行动工作小组。建立了河北通信行业整治网上低俗之风专项行动案件快速反应机制,成立了由各相关企业主管部门的负责人和工作人员组成的快速处置小组;二是突出整治重点,抓好网络接入关,强化基础电信企业的业务管理意识和社会责任意识。河北省通信管理局发出《关于开展互联网接入服务市场集中清理的通知》(冀通信[2009]21号)文件,强调基础电信企业作为行业的龙头,要求基础电信企业在4月15日之前对网上接入的互联网站进行彻底清理,对自营业务和自管网站进行自查,不得为未备案或未取得许可的网站提供接入服务;切实加强对合作企业的管理,严禁为违法违规网站提供代收费等行为发生。要下大决心,花大力气,对那些容易出现问题又不容易被发现的环节,采取有效技术手段,力争做到主动发现,主动处理,坚决遏制有害信息的蔓延和传播;三是进一步加强网站备案管理,认真把关、严格审批,提高备案信息准确率。严把审批关,认真核实网站主办者信息,规范网站中文名称,核查接入服务者情况等各项录入数据,确保网站备案管理系统信息准确、可靠。网站备案管理系统在整治互联网低俗之风专项行动中起到了重要作用;四是充分调动社会各界的力量,完善举报受理机制。在局网站上设立了举报专栏,同时,公布了0311-12300举报受理热线,全方位、多角度地受理广大群众对网上传播淫秽色情及低俗信息活动的举报;五是加强与专项行动相关管理部门的工作联系,统一步调,形成合力。为切实落实工作责任制,加大工作力度,夯实整治工作基础,河北省通信管理局会同相关管理部门制定和完善了违法网站查处工作流程,对违法网站的发现、定位、处置、处罚等环节进行了明确和细化;六是全社会营造抵制网络低俗之风的舆论氛围。为推进我省互联网行业自我约束、自我规范,河北省通信管理局与省政府新闻办局联合组织了“整治互联网低俗之风”手机公益教育活动。自1月16日至2月15日,通过我省相关电信企业平台对全省大专院校师生、党政机关干部、企事业单位职工等群体的手机用户发布公益短信1334.22万余条。
为进一步深入开展整治互联网低俗之风专项行动,河北省通信管理局边整治边研究和探索整治互联网低俗之风长效机制。针对互联网传播速度快、传播范围广的特点,对网上有害信息查处应突出一个“快”字,建议完善部省间、各部门间协调查处流程,统一规范设计查处、关停违法网站的单式,形成既合法有效、又及时快速的违法网站及网上有害信息的查处机制。同时,鉴于目前违法网站查处中发现的部分备案主体和接入地分属不同省管局管理,需要相关省管局相互配合的问题,建议完善各省管局间协调查处流程,设计统一的协查处理单式,内容包括查处违规网站的信息,对网上有害信息的协查要求,协查处理结果的情况反馈等,使配合查处工作进一步方便、快捷。