近日，在2009年CATR深度观察大型报告会—暨中国产业十大关健词发布会上，工信部电信研究院四位专家接受了新浪科技等媒体的专访，以下为专访实录。

    新浪科技：您怎么看待山寨现象？

    徐玉：山寨现象就是一个草根现象，你说好是坏就是像人肉搜索一样。在电信领域如果落实到叫设备角度看，山寨这个词肯定是一个负面词，如果把它映射到生活上，其他一些现象我觉得是一个学习中创新的这么一个思路在里面，我认为应该说是鼓励的。只不过我们落实到我们电信领域是一个设备，这个设备设计到安全等等方面问题，给大家带来一个负面不好影响，所以需要监管，规范它，所以变成了一个负面的影响。

    新浪科技：二位是做电信监管的，今天两会上温家宝总理说了关于电信监管配套政策落实，则这个你们怎么理解呢？具体指哪些？

    徐玉：就是温总理的重组配套措施。

    新浪科技：政府工作报告很多但是我们发现关于电信非常少了，就抓了这么一句。

    徐玉：我觉得主要两个大事一个就是TD—SCDMA，一个是关于基础设施村村通工程，我觉得如果从这个高度讲离不开第一我们09年我们TD—SCDMA，而且是非常关键的一年，有人说09年做不好，TD—SCDMA就是那么多年的努力和我们国家自主创新这么一个多少人投入精力都有可能会白费。所以提到这个我们在作为一个重组就是形成三家实力基本相当的企业进行竞争，在重组之后发放许可证，也发放了TD—SCDMA许可证，把这个特色结合在一起，产业政策要倾向于监管，更倾向于TD—SCDMA产业发展。

    第二我理解就是关于基础设施村村通工程，从我们行业角度讲，基础设施绝对不是说我要电信改革了，所以我要做基础设施工作，这不是一个关系，而是应该说是基础设施贡献，在很多年前我们政府一直希望推动一项工作，正好在这个时机重组以后看到新一轮基础设施展开投资之前把这个事情落实好了，是这么一个概念。为什么说他那么重要呢，首先基础设施提到一个作用在哪的时候，它的一个减少投资基建投资建设，第二就是节能等等，思路是吻合的。第二就是也是下一步将来更深层次网络共享第一步，也是一个为将来积累一个经验。第三从基础设施来讲，很多国家尤其在基站方面跟我们视觉污染，电子辐射等等安全问题和整个市政建设这方面都是相关，所以我觉得基础设施如果能提到政府工作报告这么高程度，应该考虑涉及多部门，又关系到国计民生的问题，所以我理解上应该是的。

    新浪科技：像TD—SCDMA落实到什么程度？还有20多项还没有落实，那今年政策是？

    辛勇飞：对总理理解一方面徐玉提到是关于TD—SCDMA，也提到自主创新，另外对TD—SCDMA关注度从中央角度，从力度来讲有可能比重组这一块力度还多，一些建议和相关内参也好，关注多一些。另外在当前新形势之下还有另外一层意思，作为监管配套措施，在当前经济形势压力比较大的情况下。当前这种情况有可能经济形势不好对重组配套监管测试也好很大程度也考虑到整个产业的发展，保证它增长平稳性，这个可能也是总理这一次说到这个问题当中。我觉得是要考虑，在新的经济环境下要考虑监管发展平衡的问在现在情况下，发展是比较重要一个方面。

    这第二个问题关于TD—SCDMA政策落实，这是年前的时候刚才说到15项是说涵盖面比较全了，现在能够用到政策大部分都是有所体现，比较关键是一个落实的问题。这些政策到底是能不能落实下去？这个会是一个比较大的今年一个主要的一方面的工作。如果把15项政策都能够落实下去，另外在它的落实跟执行过程中保持产业发展及时了解掌握，对政策实施效果有一个评估，在实施过程当中对已经实施的政策做一些调整，对出现问题出台一些新的有针对性的政策，这个可能会是今年，从个人角度来讲是TD—SCDMA这块要做的。从现在国家法律各种东西可以用的政策基本上是体现比较全面，根据自身比单独针对TD—SCDMA自身的产业政策可能还是整个产业继续往前推，还存在什么问题再提，我觉得这样一种工作方式可能从我个人角度可有利于这个行业平稳的发展。