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【创心服务 联通你我】青春逢盛世，奋斗正当时 |
| 中国通信网 |
时间：2009-02-05 |
信息来源：人民网 |
随着工信部对电信企业监管力度的加强，从事电信增值业务的企业不经用户同意，强制为用户定制收费服务的现象已得到了有效的遏制。不过记者春节回家后发现，心存不良的部分电信服务企业已把其贪婪的目光投向了农民等低收入人群。
春节临近，记者陪同别人在湖南澧县为老人购买了一张移动(所属为湖南移动通信有限责任公司常德分公司)推出的“创业卡”。该卡收费非常便宜，拨打电话只要二毛八一分钟，接听免费，众人窃喜。但让人没有想到的是，把卡放进手机之后，一开机就收到了一短信。短信提示称机主已定制了求职方面的收费服务，一月收费三元。蹊跷的是，该短信还留了一个长沙的号码让用户来拨打从而了解相关的定制信息。让人有点安慰的是，电信运营商随后发来短信称可通过发送相关代码退定收费服务。几个青年人在多次短信信息的提示下，一再确认，终于退定成功。
这样的电信增值服务企业何其狡猾！一是它知道农村地区的很多百姓，特别是年纪大一点的，对短信功能的使用是一窍不通，只会用手机拨打、接听电话，一月扣三元，真所谓“神不知，鬼不觉”。另外，要是真拨打了它所留下的电话，还不知道整出什么“妖娥子”来。到现在笔者也不明白，电信运营商在其中扮演了什么样的角色，为何卡刚开，未经用户同意，就自动定制了收费服务？
不仅如此，笔者还发现，农村地区很多人使用的“山寨机”，甚至是正规的国产品牌低端机，都内置有名称火爆，带有情色意味的收费服务项目，一旦用户不小心或是经不住诱惑，就等着掏银子吧。一位网友在网上留言提醒，“厂家很聪明，设置的东西主打色情牌，很容易激起人的欲望，某些人就会上当点击了，以后这类暧昧名字的菜单就不要去点。”有知情人士在媒体上透露，“如果每月有一万——三万台的黑(山寨)手机出货，手机厂商在前三个月中能单纯从内置业务分成中平均每台手机赚取五元。”
工信部近期发布的2008年第四季度及全年全国电信服务质量通告印证了以上现象的存在：“统计分析表明，收费争议方面的申诉占申诉总量48.9%，较上季度上升4.3个百分点，其中关于电信运营企业宣传不到位以及代理商违规引发的收费争议较上季度有所增多，手机内置业务收费争议增幅明显。”“个别地方基础电信企业存在业务免费试用期结束后不经用户确认直接收费等问题。”“部分手机内置信息服务业务不规范，甚至被预置了恶意插件，致使用户在不知情的情况下产生信息费，该问题在未获得电信设备进网证的手机上尤为突出。”
相关统计数据显示，2008年底，中国已有六亿多近七亿手机用户。就目前而言，在政府监管力量强化的形势下，城市里的投诉渠道更为畅通，因而，最容易被不良增值服务商与不良手机企业所“欺骗”的，多为农村地区或是不发达地区的低收入人群。针对这种情况，我们是否可以这样说，通信行业的健康有序发展，不仅涉及到经济账的计算，还涉及到社会账的计算。如果由6亿手机用户所构建的信息平台上，某些地方基础电信运营商与增值服务企业、手机企业还明里暗里“欺霸乡里”，必将让政府在消除数字鸿沟方面的努力打了折扣，并会积累不必要的社会矛盾。
记者认为，工信部要进一步加大对电信运营商、手机生产商、电信增值服务企业的监管，明确责任，提高惩罚力度；同时，相关企业也应加强自律，强化内部管理，杜绝再让“欺诈”现象出现，切实维护好自身形象。
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