三家运营商全面进入全业务竞争，竞争不仅在固网、移动网络展开，同时在个人、家庭、企业用户市场展开。在新的竞争形势下，如何快速增强自己的短板同时进一步发挥自身优势是各运营商战略发展重点，在确定发展方向、攻防策略、商业模式等方面均会有所体现。

　　数据业务成为收入增长的主要驱动力，固话语音业务量加速下滑

　　由于资费下降，移动语音业务减速增长，移动对固定的替代作用日益明显，固定语音收入继续加速下滑，而宽带服务呈现快速增长趋势。而移动增值业务市场由于3G业务的开展持续高速增长，为运营商带来新的发展机遇，数据业务将获得长足发展，移动增值业务收入在运营商总收入中所占的比重日益提高。在话音业务日趋饱和的情况下，数据业务将成为各运营商竞争的主战场(如图1、图2所示)。

图1                                       图2

　　根据易观统计，中国电信增值业务收入呈现持续增长趋势，在总收入中比重到2007年已经占据11.79%，在三大运营商中增值业务收入比重最低。在固网和移动方面，固网增值业务收入占比达到75%，移动增值业务收入能力不足。在固话业务下滑已成定势的情况下，电信需整合自身优势，提高移动增值业务的市场分额，同时通过捆绑营销等策略降低固网用户的离网率。

　　中国电信全业务运营竞争 优劣势分析

　　全业务运营是指电信运营商利用其移动网络、固网、宽带网等各类资源，构建出以移动业务或者固定业务为核心的话音业务、宽带接入、增值业务等多种的业务形态组合或产品组合。利用全业务运营优势，提供固定移动融合业务，是电信市场竞争的必然趋势，可以说推广融合业务是中国电信的长板，其具备优势如下：

　　网络资源优势：对中国电信而言，运营全业务网的优势在网络资源方面主要是固定电话、移动电话、有线和无线宽带互联网以及IPTV业务的融合所形成的优势；除了固定电话网，电信另一个突出的资源优势是有线和无线宽带互联网，借助Wi-Fi网络，中国电信推出更多针对家庭客户的服务，如“我的e家”产品，用户将能够享受到更加优质的移动接入体验。

　　客户资源优势：中国电信在用户资源方面的优势主要在于其多年来在家庭宽带和企业用户市场的客户资源积累。运营商重组后的全业务竞争格局，对企业用户的争夺，将成为几大运营商战略部署的重中之重，而融合固网、移动、IP/Internet及多媒体技术等的统一通信也将是争夺企业用户的关键。这样电信可以充分利用手中的客户资源，向现有集团客户推广移动语音及无线数据业务，提供优惠的集团客户套餐，吸引原来移动集团客户或个人用户进入政企集团客户群体。

　　另外电信还有约2.2亿固网用户和6000万的PHS用户资源，这些都可以视为CDMA网的潜在用户。在C网运营初期，电信必然对个人及家庭用户采取低价促销、多种捆绑套餐(移动、固话、宽带、增值业务捆绑)等优惠措施争夺移动个人用户市场，如果中国电信能把固话加小灵通总共约2.8亿用户的40%引入C网，再加上C网原来约4200万的用户，则C网就有超过1.5亿的用户。

　　技术演进优势：在向3G的演进方面，CDMA优势最为明显，演进路径最为顺畅，CDMA标准具有很好的后向兼容性，目前的cdma20001X系统与3G标准的EV-DO系统使用相同的频段，采用的射频带宽、码片速率、基带成形滤波器系数完全相同，当EV-DO与cdma2000工作在相同的频段时，可以灵活配置两网的工作频点。EV-DO系统强大的数据业务能力为运营商发展数据业务用户，提高用户ARPU值提供了有力的手段。

　　现网部分厂家的设备采用了2G、3G的通用开发平台，无需更换硬件即可实现向EV-DO的平滑过渡，可能只需要增加板卡和简单的软件升级。这样在3G牌照发放后很短时间内，中国电信就可以低成本快速部署EV-DO网络，凭借EV-DO强大的数据业务能力获得先发优势。

　　频段优势：EV-DO网络可以运行在800MHz频段，在郊区和城区的室外环境中，EV-DO系统能够提供比2GHz频段更远距离，更低成本的覆盖；另一方面，低频段上良好的建筑物穿透特性可以提高室内环境中的性能，降低提供室内覆盖的成本。

　　品牌优势：中国电信的品牌优势体现在用户对电信固话、宽带业务和114查询台等业已形成的使用习惯，这使得电信在开展综合信息服务方面具有得天独厚的优势，可以帮助电信从通信服务商到全业务提供商的顺利转型。

　　电信最大的竞争劣势主要在以下3方面：1、缺少对移动网络的网络规划、优化，网络运营相关经验，移动业务较为单一，用户服务理念与用户满意度落后，在CDMA网络接手初期可能会有些力不从心，在这段磨合期内，给了竞争对手可乘之机；2、全球CDMA网络规模比较小，CDMA用户在国际漫游时受到限制；3、如何整合平台、推广跨网络的融合业务、理顺并充分利用不同技术体制的网络资源也是电信面临的一大挑战。

　　CDMA网络部署策略建议

　　根据以上分析，中国电信的业务战略发展重点应该在融合数据业务，用户发展重点应该在力争个人用户的同时通过推广移动语音与无线数据业务吸引政企、家庭客户群体。CDMA网络部署要配合电信总体发展战略，满足业务发展对CDMA网的承载能力及服务质量要求。应该说中国电信从联通手中接手的CDMA网络从目前情况看具有比较强的承载能力，大多数省份的使用率低于50%，但远不足以满足全业务运营下的容量需求，对于CDMA网络的部署本文提出如下建议：

　　1.提高CDMA现网服务质量

　　近两年，联通对CDMA网络投入较少，电信重组后，在业务和客户的迁移过程中产生了影响，两方面的原因造成CDMA网络运营质量严重下滑，用户离网率高。目前中国电信的当务之急是根据CDMA的特点合理规划网络，避免大规模的影响用户感受的工程实施，针对全网进行专项优化，迅速提高网络服务质量，保证终端用户体验，提高用户对CDMA网络的信心与信任，降低用户离网率。

　　2.网络扩容，迎接用户、业务增长带来的容量压力

　　相对于竞争对手的移动网络，CDMA网在广度覆盖与深度覆盖方面都存在较大差距，电信出台的促销措施必然增大网络业务量，移动用户数也有较大的发展空间，这样由于呼吸效应的特点，CDMA网络将很快面临严峻的覆盖与容量问题，因此CDMA网的大规模建设与扩容已经提上日程。

　　扩容策略：考虑到资金压力与工程实施难度，网络扩容可以分三步走：1、依靠CDMA网的冗余容量解决短期内用户数量上升的问题，对接近容量极限的发达城市的热点区域(如CBD、高档小区等)重点进行扩容(增加载波、增设基站等措施)，扩容工程要与市场营销策略相配合，保证网络的服务质量与运行稳定性；2、完善网络广度覆盖与深度覆盖，保证服务的连续性，覆盖目标要达到竞争对手同样的水平以保证自己的竞争力；3、3G牌照发放后，利用CDMA的独特优势快速建设EV-DO网络，大幅度提高数据业务承载能力。

　　电信的主要业务在南部21省，用户资源比较集中，PHS转网用户会比较多，企业、家庭市场客户发展相对容易，这样南部各省CDMA网容量需求也要大一些。另外考虑东南沿海各省市属于经济发达地区，业务发展空间更大，因此需要采用差异化的扩容策略，对以上省市在政策上有所偏重。

　　3.充分利用现有资源，积极探索其他系统对CDMA网络业务分流可能

　　目前主流的移动网业务分流技术有Wi-Fi和Femtocell两种，两种技术各据优劣势，现分析如下：

　　对中国电信而言，Wi-Fi优势更加明显，电信已经部署了相当规模的Wi-Fi网络，实现万数级的热点覆盖，很多家庭也在使用Wi-Fi的AP实现无线宽带接入。此技术最大的缺点是需要CDMA+Wi-Fi双模终端，并且电信级的安全性与QoS无法得到保障，但是仅仅是分流CDMA的部分数据流量已是非常可观，数据流量更加消耗无线信道资源与功率资源。目前，移动Wi-Fi还收到政策的限制、技术层面(Wi-Fi覆盖小，小区间切换频繁等)也还存在不足，业务开展尚有许多困难需要克服，但是不同的技术总会存在相应的市场机会与业务需求，问题也会随着技术发展不断解决，一旦政策放开，中国电信全面推出Wi-Fi手机将对竞争对手产生巨大的冲击。

　　Femtocell是一种家庭型网关产品，通过已有宽带提供回程，对于中国电信而言，可以充分利用宽带资源，减轻对CDMA网络的业务流量压力，也属于技术融合型产品，近些年受到各大运营商的广泛关注与追捧。Femtocell相对于Wi-Fi最大的优势在于不需要双模终端，流量通过接入网关接入CDMA网络，Femtocell上可以开展CDMA网的所有业务，终端用户体验比较好。此技术的缺点是标准和产业链均不成熟，在CDMA＋Wi-Fi双模终端普及情况下优势显得不是特别明显，并且目前Femtocell设备成本还比较高，需要的投入较大。

　　中国电信已经具有相当规模的Wi-Fi网络，一旦政策壁垒消除，电信自然应该充分利用Wi-Fi网络，可以考虑加大投入，以无线城市建设为契机谋求最大限度的政府支持，确立在城域网接入侧的绝对优势。在此之前，可以积极探索“CDMA+Wi-Fi”组合的运营模式和相应产品研发，在日后为用户提供高速、无缝的无线接入服务打基础。同时注意跟踪Femtocell技术发展动态，等待产业链成熟以及设备成本下降，可以考虑是否可以作为一种补充通信方式投入商用。无论Wi-Fi还是Femtocell都需要使用宽带网络承载业务，据统计，中国电信宽带网络使用率相对较高，大多数省份网络使用率在70%～80%之间，网络建设需要进一步的投入。

　　4.综合业务管理平台

　　对于中国电信这种具有很长运营历史的综合通信服务提供商，CDMA的加盟会使得原已复杂的网络更加难于管理，业务系统与支撑系统间、固话网络与移动网络及宽带网络间接口繁多，协议适配和网络安全的保障难度也逐渐增大，越来越多的自有业务，对大量自有内容的管理提出了需求。针对此现状，综合业务管理平台是比较好的解决方法，实现对多种业务的整合、屏蔽网络的复杂度，实现统一的业务接入/认证鉴权、业务管理、内容管理及合作伙伴的管理。综合业务管理平台还有利于实现跨网络的业务推广。

　　但是，把现有业务纳入统一管理平台进行管理是一项不小的工程，需要在不影响用户体验的情况下按部就班分步执行，同时要充分验证新老系统间的协调与兼容性，建立回退机制。对于后期新推出的业务则比较简单，直接纳入平台进行统一管理。

　　5.积极推进IMS试验网的进程

　　IMS被业界认为是网络融合和业务融合的重要手段和发展方向，中国电信在全业务运营以后应该积极推进IMS试验网的进程，可先在现有固网、CDMA移动网络上叠加一个IMS试验网，以叠加互通的演进方式积极地推进和一些新的融合业务和多媒体业务的试验，在试验中要积极探索3方面的迁移工作：终端向智能终端的逐步过渡、迁移的可行性；数据库的迁移，即HLR如何逐步向HSS过渡；业务平台的迁移，试验在一个统一的平台上实现多媒体业务、智能网业务及PSS业务功能。当然从技术上来看这还是会要有一个较长的过程，但中国电信有着较好的网络基础和人员储备，适时开展这项工作是非常有意义的。

　　在积极进行IMS试验的同时还应该注意承载的IP化是非常重要的，没有一个全IP的承载网，真正意义的网络融合和业务融合还谈不上。

　　结束语

　　在3张移动通信网中，CDMA网络无论从覆盖水平还是服务质量都是处于相对劣势的，中国电信的优势集中于固网、宽带、传输领域。目前固定宽带仍是企业运营和家庭使用的核心信息载体，电信应可以从固网与移动网络融合的角度更加稳健地进入市场，通过差异化竞争实现市场突破。CDMA网络部署要兼顾覆盖与容量，提高业务承载能力，保证良好的用户业务体验，促进网络向先进技术演进。