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| 中国通信网 |
时间：2011-06-23 |
信息来源：飞象网 |
6月18日，浙江省公安厅、浙江省通信管理局、中国电信浙江公司等有关单位联合开展了全省防范各类网络诈骗犯罪集中宣传活动暨启动仪式。中国电信浙江公司副总经理张涛在启动仪式上称，为了配合此次的宣传活动，浙江电信在其所属的各营业厅均制作了相应的宣传展板、单页，以提醒、警示、帮助群众加强对各类网络诈骗犯罪手段和方法的了解和掌握。同时，建立了非法网站的紧急处理通道，群众可通过拨打10000号或发邮件至中国电信不良信息受理举报邮箱。中国电信浙江公司将记录相关信息并在1小时内以派至信息安全主管部门。
VOIP成境外 诈骗主要工具
浙江省公安厅刑事侦查总队副科长张丹告诉本报记者，防范电信诈骗的有关宣传是所有宣传中量最大的，需通过各种媒介以及社区进行广而告之。
即便，宣传的信息铺天盖地，却还是有人不断地上当受骗。张丹列举了一个让他感觉到非常无奈的案例。有位老人称自己接到公安局的电话让其汇款，但是即使后来银行、公安工作人员告知其这是诈骗信息不能把钱汇过去，他还是找了个机会将钱转了过去。而他一直认为自己是将钱汇到了公安局。冒充公安机关、检察院、法院、银行等部门的案例越来越多，而且因为被冒充单位在社会上的公信力，使得诈骗成功的概率提高了很多。张丹说，犯罪分子冒充公安局、银行行使诈骗，使得这些部门的公信力有所损失。他表示，公安机关绝对不会让市民把钱打到所谓的公共账号上，即使是需要冻结、查封对方账户，警方也会出示正规的法律手续。
那么，犯罪分子又是如何得以伪装成公安、银行等具有公信力的机构呢？张丹说，这主要借助于VOIP技术。这也是目前电信诈骗中比较常用的技术，主要是利用互联网协议在网络上传输语音通信。据张丹介绍，这项技术目前在国际上应用比较普遍，但是在中国还只允许在广东深圳、江西上饶、吉林长春和山东泰安四个城市进行试点，而且规定禁止使用易号功能。易号功能简单来说就是通过VOIP技术可以任意改变被呼叫方所显示的电话号码。因此，犯罪分子可以设置成任意想要的号码，如公安厅总台的号码，让受害者信以为真。
张丹说，现在的电信诈骗犯罪团伙基本都在境外实施犯罪，这样的好处是得以较容易地躲避侦察，不容易被境内的公安机关抓获。而再加之VOIP技术的发展，他们从境外向境内打电话拨打电话的成本大大下降，几乎是从5到10元不等的国际长途话费下降到1元以下。通话成本的下降以及大量拨号功能实现，使得这些犯罪团队的规模也越来越大，获取的利益颇为可观。在内地公安与台湾与菲律宾等联合开展破获的几起电信诈骗案中可以看到，所涉及的金额都是以千万元来计。反之，如果这些国际电话显示正常的来电，那么诈骗内容就无法再实施。
推反制平台 防范诈骗
再者，国际电话从境外进入境内除了借助VOIP的改号帮助，还需要有一批国内的中间运营商协助，将电话接入境内的电话网络。张丹说，在利用电话诈骗获取的利润中有30-40%的费用是由这部分中间运营商瓜分。
这些中间运营商通常再通过非法的途径获得线路，将境外诈骗团伙的电话接入普通用户家，最后完成诈骗电话的落地工作。因此，张丹认为，作为运营商来说，应该尽量从源头上来制止这些非法中间商获取线路用作诈骗，而且也应当强制更新从境外拨入的电话号码，使得来电显示是真实的，而不是被更改后的任意电话号码。
中国电信浙江公司总经理张涛在全省防范网络诈骗犯罪集中宣传活动的启动仪式上也提到，从2009年至今，浙江电信已完成128745个网站的真实性核验，清退违法违规ISP接入商8家，停止代收费合作伙伴18家，配合政府相关部门关闭非法网站877个，从源头上防范网络诈骗网站的接入。同时，浙江电信也对网络中各类不良信息、各类告警信号及数据进行检测，实现在第一时间关闭诈骗网站或删除诈骗信息。
今年的5月13日，浙江省公安厅与中国电信浙江公司共同推出了防固话诈骗提醒反制平台，并且首先在杭州市进行试点。通过这个反制平台，可以对固话用户进行防范提醒和反制诈骗电话的作用。平台运行以来，每天会自动拨打提醒电话，运行的第一周日平均提醒次数为854次，第二周平均提醒次数则为570次，到了第三周日平均提醒次数下降至254次。根据下降的数据看到，三周以来杭州市群众接到固定电话诈骗犯罪分子拨打电话且有效应答的电话次数明显下降。张丹也提醒说，电话用户可以主动设置取消该提醒功能。而且，自平台运行以来，110报警平台以及电信10000号投诉咨询台未接到用户有关对这个平台的直接投诉。
到目前为止，绍兴、金华两地也已开通了该平台，湖州、嘉兴两地也在筹备中。
多破一起不如多防范一起
张丹告诉记者，浙江省电信诈骗每年涉及的金额高达1亿元左右。而如果是涉及境外的电信诈骗，这些损失的款项一般都很难收回。对此，他颇为感慨的地说：“电信诈骗，防范非常重要，多破一个案子不如多防范一起案子。”
电信诈骗除了利用VOIP技术实行电话诈骗外，还包括短信诈骗以及以网络为依托的网络诈骗。浙江省网络与信息安全信息通报中心副主任施雄伟将网络诈骗主要分为网络交易诈骗、网络交友诈骗、网络贸易诈骗、网络陷阱诈骗。对于受害者多次被诈骗的现象，施雄伟称，受害者的心理有些类似于赌博之人的心理，他们在受骗一次的时候，存着侥幸的心理希望这些人不是犯罪团队，所以想要通过第二次、第三次的汇款而拿回之前损失的款项。正是这种心理以致于他们多次地汇款，损失反而更为惨重。这也是为什么虽然有些犯罪团伙的作案手段非常之简单，但也能诈骗到巨额款项的其中一个因素。
对于这些诈骗行为，施雄伟也给出了一些防范的意见，如通过网络上认识的人聊天涉及金钱交易时，要谨慎辨认对方身份，如果对方要求汇款，则一定要用电话或其它方式联系对方。而对于收到的预测、中奖、超低价商品的信息要保持警惕，不要按照陌生人的指令在银行ATM机上进行转账操作。张丹称，为了防止出现大量的现金诈骗，银行专门出台了ATM日均转账不能超过5万元。
张丹说，他们也在不断地思考如何更好地做宣传，让更多群众知道该怎么防范。而且虽然很多作案的模式比较简单，“但还是有人愿意相信”，施雄伟说。因此，这就更需要受害者自己提高警惕，学习这些防范知识。
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