ODN朝着操作便捷化、产品规范化和管理智能化三个方向发展，建设一张低成本、易管理、灵活高效、可承载技术演进的ODN网络也已成运营商的共识。

FTTH发展强劲需要国家指引

《通信产业报》(网)：宽带已经成为衡量一个国家竞争力的重要指标，包括美国、韩国及新加坡等在内的国家纷纷启动“国家宽带计划”，从政府层面去推动宽带的发展。在宽带提速过程中，FTTx成为主流的解决方案。目前，全球FTTx发展情况如何？

张成良：从全球范围来看，亚洲和北美是FTTx发展最好的地区，欧洲的发展速度则相对较慢。此外，受金融危机的影响，全球FTTx的发展势头减缓，亚洲成为FTTx发展的主要支撑力量。

根据IDATE统计数据显示，亚洲已经占据了全球FTTx市场份额的73.7%，覆盖用户达到4965万户，北美为15.3%，覆盖用户达到1082万户。

特别是中国FTTH发展势头强劲。2010年前，中国内地FTTH渗透率远低于韩国、日本以及中国香港等发达国家和地区。2010年，中国电信开始规模发展FTTH，已经能够覆盖957万户用户，但是用户的实装率还较低，下一步需要大力发展用户。

而日前中国电信发布“宽带中国·城市光网”战略，大力发展宽带建设，目标是在“十二五”期间，南方城市地区实现家庭和政企用户光纤全覆盖，光纤入户超过1亿用户，位居世界前列。

《通信产业报》(网)：目前，国内外FTTx发展方式有何不同？

张成良：在国外，主要采取政府主导的模式，例如美国、欧盟、日本、韩国以及新加坡等国家相继发布宽带发展战略，从国家层面开展宽带提速革命。而在国内，主要是采取运营商的主要模式。因此，中国发展FTTH最大的问题是缺乏国家宽带战略的指引，运营商需要承担资金和发展的压力，不利于国家层面整体提升宽带化、光纤化水平。

虽然在2010年3月17日，国家七部委曾联合发布《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，鼓励电信企业开展宽带网络建设，大力推进光进铜退，但后续无实质性推进举措。

因此，除了运营商的大力推进，中国的宽带建设还需要国家宽带战略的指引、高带宽业务的驱动；三者结合，必将使中国的FTTH跨入良性发展的轨道

此外，国内三大运营商发展FTTx的情况也不尽相同。就中国电信来说，2008年，城市新建区域主要建设FTTB，2009年，FTTB开始向城市改造区域渗透，而2010年之后，中国电信开始大规模推广FTTH；中国联通与中国电信的思路相似，不过启动时间晚一年左右；而中国移动则利用资金优势广泛建设光纤接入网。

ODN投资份额高达94%

《通信产业报》(网)：在FTTx发展中，接入层需要新建一张巨大的光纤分配网络，即ODN网络。据了解，相对于接入设备来说，ODN在整个FTTH投资中将占据主体地位。在您看来，对于FTTH来说，ODN的重要性体现在哪里？

张成良：在FTTH网络中，由于网络设备组网更加简单，ODN实际上已经成为网络投资的主体，在FTTH初期建设投资中超过90%，如果除去终端，只按照接入设备和线路投资占比来说，前者只有6%，剩下的94%则全部是后者所需的投资份额。而且由于ODN网络更加靠近用户，全程线路中超过80%投资处于建筑物内部。

因此，一旦建设FTTH，将花费大量的资金投资在ODN网络的建设上。如此一来，ODN网络的质量问题必须得到充分重视，至少应保证长达几十年的可靠使用时限。ODN潜伏的质量问题一旦爆发，解决难度非常高，将带来不小的挑战。

目前，建设一张低成本、易管理、灵活高效、可承载技术演进的ODN网络已成运营商的共识。

三大挑战

《通信产业报》(网)：可以看出，ODN网络的建设是一项庞大的工程。目前，ODN网络的建设面临着哪些挑战？

张成良：ODN网络的建设将面临三大挑战。首先，ODN涉及的器件较多，急需规范化和标准化。ODN涉及ODF至用户终端盒的诸多器件，很多都是在原有的城域传输网的光网络产品基础上进行修改，部分省进行了创新性尝试，形成了本省的产品系列，例如就上海电信和浙江电信来说，器材规范就存在很大的区别，因此急需在一个运营商或者国家范围内进行ODN网路的标准化和规范化。

其次，ODN网络入户施工难度较大，给整体工程的施工进度带来了不小的挑战。例如，在新公寓内，由于有暗管存在，而且管径小、弯头多，房屋沉降容易引起管道变形或堵塞，这些现象的存在使得布线特别困难；而在老公房内，由于无暗管，虽然减少了布线难度，但是需要打通入户后布放明线，破坏了屋内的美观，使得用户的感知较差；在农村和旧式里弄住宅，需要架空和沿外墙敷设入户光缆，这就需要一整套施工工艺和配套器材，施工难度更高。

最后，ODN网络施工费占比很高。与铜缆装维相比，光缆装维过程中的熔接、成端等工作专业性更强，对仪表、工具、人员的要求都更高，施工取费较高。以光缆一项举例来说，施工费占比高达72%。

这三大挑战的存在也促使ODN朝着操作便捷化、产品规范化和管理智能化三个方向发展。

用规范指引建设

《通信产业报》(网)：目前，中国电信在ODN领域取得了哪些成果，后续将围绕哪些工作重点展开？

张成良：早在2010年9月份，中国电信便发布了ODN网络建设规划方案，用以指导各地方电信的ODN建设。目前，中国电信下发的规范包括规划方法、工程规范和器材规范三大类。其中，前者主要是《接入光缆与ODN网络规划方法》，而工程规范包括《中国电信基于PON的光纤接入工程设计规范(暂行)》和《中国电信基于PON的光纤接入工程施工和验收规范(暂行)》以及《中国电信基于PON的光纤接入工程设计规范(暂行)》和《中国电信基于PON的光纤接入工程施工和验收规范(暂行)》，后者主要包含《中国电信无源光分路器技术要求》以及《中国电信现场组装光纤活动连接器技术要求》和《中国电信单芯光纤机械式接续子技术要求》。

未来，中国电信工作重点将围绕四大方面展开。加强ODN新器件、新工艺的探索，修订FTTH工程定额、降低工程造价影响，进一步完善工程设计、施工规范以及探索建立ODN器件的质量评估体系。

《通信产业报》(网)：除去ODN之外，在FTTH网络建设中，还应该注意哪些问题？

张成良：作为基础网络资源，接入光缆网不仅要保障FTTH的长期发展，同时也要兼顾全业务接入的需求，因此，对于运营商来说，要建设一张适应全业务发展的接入光缆网，这就要求接入光缆网的规划应统筹兼顾家庭客户、政企客户和基站接入等业务的需求，同时应加强接入光缆网的使用管理，避免光缆的无序占用。

需要注意的是，终端的标准化和完善的IT支撑系统是确保FTTH规模发展的关键，因此，在网络建设过程中，需要同步打通终端、ITMS和业务流程，推进放装自动化。

总之，在当前还在以运营商主导的情况下，应扎实做好网络建设，尤其是ODN的规划建设，保证FTTH的长期规模发展。