近两年来，云计算在我国的发展可谓风起云涌，但问题也就随之而来。在“十二五”时期，如何构建自主、可控的“中国云”，让云计算实现真正“落地”就成为了我国软件产业迎来下个“黄金十年”的关键。

日前，据媒体报道，国家发改委、工信部、科技部等多部委共同参与的《加快发展高技术服务业的指导意见》（下称《指导意见》）已进入起草阶段，其中，云计算产业将被作为未来高技术服务业的主角。继去年10月北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算服务创新发展试点示范工作之后，多个政企合作的云计算应用项目有望在今年落地。

“政府引导、市场化运作”将成云计算发展之道

日前，赛迪顾问IT系统产业研究中心总经理孙会峰在接受记者采访时表示，政府在产业应用示范中的推动作用是显而易见的，对当前我国云计算产业的发展将会起到促进作用，目前很多大型的案例也或多或少存在有政府的身影。

他认为，云计算产业要想获得长远的或者持续的发展动力最根本的是要找到合适的商业模式，完全依靠政府的政策导向来维持一个产业的发展是很难的。对于现在来说，云计算产业仍处于一个过渡的阶段、一个加速培育的阶段，因此，“政府引导、市场化运作”的商业模式可能将会成为最终的发展之路。

“云计算是IT应用的新变革和革命性力量”，他表示，云计算产业对于整个IT产业的重构，包括应用模式的创新都将起到一个很重大的推动作用。但就目前产业发展现状来说，国内的IT产业和云计算产业链的整体的竞争力还是比较弱的，如我国在核心系统、虚拟化技术、核心芯片、高端服务器、海量存储设备等方面，相比国外还存在着一定差距的。因此，政府为促进我国企业的发展会投入建设一些云计算的应用示范项目，从而破解云计算在“应用”、“落地”上面临的问题，依托项目来带动自身产业的发展。

公共平台并不是云计算产业的全部

目前，很多地方在发展云计算的计划中都提到了建设云计算示范平台或者公共服务平台。在五城市先行开展云计算服务创新发展试点的内容中就涵盖了平台搭建，这无疑为地方发展云计算提供了政策的支持。

今年4月，北京市“祥云工程”首个示范项目用友中小企业云服务平台启动。同时，上海市也正在积极搭建云计算技术和服务平台，对接长三角地区和全国的云计算产业服务需求，扩大上海云计算解决方案的示范辐射范围。深圳市也于去年与微软共建云计算服务平台。

孙会峰表示，地方政府建设的云计算平台或公共服务平台属于云计算的应用。地方政府通过云计算的技术手段可以带动本地产业的哺育、企业的聚集、生产力的提高和经济结构的调整。

同时，他还指出，云计算平台或公共服务平台的建设并不是云计算产业的全部，其还包括硬件、软件的服务产业等内容。例如，无锡更多的注重的是云计算的应用，而北京则应打造构建云的能力。

云计算将成中国经济转型升级的新引擎

作为战略性新兴产业中的重点发展领域，在“十二五”时期，云计算将极大地推动中国信息基础设施建设、支撑中小企业信息化升级并保障国家经济平稳较快发展、推动传统产业的改造升级和加速培育高科技新兴产业。

孙会峰表示，云计算是提高生产效率的一个有效手段，是可以改变IT现状的应用模式，是一种可以更加高效、更加低成本、更加可持续发展的方法。针对现有IT系统运维成本高昂的现状，通过云计算的弹性使用、在线租用等更加灵活的方式，可以尽可能的共享、节省IT资源，充分发挥其作用。

另一方面，云计算的这种创新模式、平台将会促使产生一些新的产业，如基于云计算平台的一些软件、内容服务、创意产业等。孙会峰表示，在消费领域，“苹果模式”通过软硬件的垂直整合已经取得了巨大成功。同时，在企业级领域，通过云计算技术做垂直整合也是完全有可能的，在未来将会蕴含着巨大的机遇。

此外，他还指出，云计算等新兴技术将成为促进中国经济转型升级的新引擎。对于产业来讲，新兴技术将会带动传统产业的升级改造，调整经济结构，带动产业转型，还将孵化出一些新的产业。传统IT企业向云计算方向转型将会成为必然和根本所在，同时，其商业模式也可能发生变化。

云计算应用面临标准、法规难题

当前，中国云计算产业尚处于导入和准备阶段，处在大规模爆发的前夜。据赛迪顾问预测，未来3年，云计算在中国市场将逐步被越来越多的企业和机构采用，市场规模也将从2009年的92.23亿元增长到2012年的606.78亿元，年均复合增长率达87.4%。

展望云计算在“十二五”的发展，孙会峰表示，从2010年以后云计算应用的案例逐渐变多，相关的技术会不断的成熟，而且会有很多应用主动迁移到云计算平台上。这都将推动云计算产业在我国的进一步发展。

最后，孙会峰还坦言，我国云计算在推进应用的过程中还面临着标准、法规等问题需要进一步克服。目前，从国家层面上，虽然重视云计算产业的发展，政府的政策扶持力度也会加大，企业在云计算方面的创新投入也会不断的增加，但实际在应用上还是存在一些应用难题。