市场现状

　　固话月租改革呼声渐高

　　据中国工业和信息化部(下简称“工信部”)网站公布的数据显示，2007年11月后，中国固定电话用户量逐年下降。到去年6月底，固定电话用户量已经降至3.05亿户，比历史峰值的3.69亿户下降了0.64亿户，下降比例为17%。

　　根据业内学者介绍，固话用户数量下降的原因是多方面的，比如手机的发展使越来越多的人选择手机而放弃了固定电话的使用。不过业内人士同样认为，固定电话月租过高同样是固定电话用户数量下降的关键因素。根据今年北京市消费者协会展开的一项电信资费民意调查显示，91.82%的消费者认为固定电话收取基本月租费不合理。

　　而今年10月份北京消协向国家发改委、工信部提交了一份关于逐步降低固定电话基本月租费的建议函，这一下子导致固话月租是否应该取消的话题推到了风口浪尖上。固话月租作为通信资费改革的下一个目标，似乎正渐行渐近。

　　专家建议

　　用升租包月模式更实际

　　“固话电话线是独自占用的，用户一个月一次电话都没有打，对于电话公司来讲，成本与其每天24小时都在打电话没有任何区别。”北京邮电大学教授阚凯力认为，真正有利于电信业和保护消费者的做法并不是下调甚至取消固话月租费——相反，是应逐步提高月租费，并逐步降低通话费，直至包月打固话。

　　据阚凯力介绍，目前的市话业务中，通话费能够占到一半甚至以上，而另外少一半是固话座机的月租费。在这种格局安排下，实际上是打电话多的用户在补贴打电话少的用户。

　　阚凯力认为，真正保护消费者利益的做法，应该是逐步取消用电话多的客户对电话少的客户这种补贴，逐步降低通话费，相应的提高月租费。

　　另一位通信专家，中国信息经济学会理事长杨培芳亦表达了同样的观点。他认为固定电话资费改革的目标应该是加大固定收费的量，减小按次收费的量，最终实现不限时、不限量的包月制。