消协：月租费标准过高
    北京市消协上月向国家发展改革委、工业和信息化部递交建议函，认为固话月租费与居民的收入相比过高，导致消费者拆机率上升。而根据北京市消协开展的电信资费民意调查，91.82%的消费者认为此项收费不够合理，因此北京市消协建议降低固话月租费。
    国家发展改革委价格司上周回复北京市消协，表示赞同北京市消协的建议。回复称，2000年以来我国固话技术成熟、网络基本稳定；与电信事业发展初期相比，基础网络建设、改造负担相对减轻；同时用户数量增长，相应摊薄了电信企业单位成本。因此固话基本月租费还有一定下降空间。
    在递交建议函时，北京市消协负责人表示，随着宽带参加电话成本分流、光纤大幅度普及、交换机价格大大降低，电信运营企业经营固话平均成本也随之大幅下降，月租费还有下降空间。同时，固话用户增多并未给维护、维修成本带来多大变化，反而用户越多越能分摊成本。不少用户也表示，由于很少使用固话，月租费甚至高于每月通话费，这不合情理。
    据了解，目前每月21.6元的固话基本月租费标准已实施近10年。记者查阅运营商在过去几年发布的数据后发现，2004年、2005年、2009年，中国联通（2008年以前为原中国网通数据）传统固网业务中的语音业务ARPU值（平均每用户每月贡献话费值）分别为51元、44.6元、31.4元，中国电信ARPU和其相差不远。如果单纯以此比较，每月21.6元的月租费显然过高。

专家：两者成本计算不同
    据电信专家阚凯力介绍，固话网络成本主要是交换机和连接用户的用户线，这两项占整个市话网成本的90%以上。一方面是进户线使用铜线，铜的价格过去10年上涨几倍。另一方面，固话线缆管网建设和维护费用高。
    另外，固话线路和相关联设备属独占资源，这和移动通信相反，移动通信的末端是基站，基站的信道“你不用我用，我不用你用”，而固定通信线路则是用或不用都存在同样的运营和维护成本。“就好比去租车公司包一辆车，这辆车别人就不能用。如果说包车是固定电话，那么出租车就是移动电话。包车后用或不用都要交包月费；而出租车是按照里程（使用量）收费，不用就不付费。”阚凯力说。
    电信经济专家杨培芳表示，信息资源不同于传统资源，如果把打电话、上网和自来水、电力类比，按照使用量收费不符合新经济规律。因为自来水是加工生产出来的稀有资源，按消耗量甚至加价收费合情合理。但用户打电话的声音却是自己动口讲出来的，通信运营商只提供管道，并不生产语音。“从电话开通那一刻起，线路设施就长期租给用户，不间断服务导致成本永远在发生。”杨培芳说，如果坚持按自来水收费，就混淆了稀有资源和信息资源的区别, 会引导消费者像自来水那样节约信息通信，代之以能耗、物耗俱增，消费者会吃大亏。

固话资费降低应打“组合拳”
    “目前是打电话多的用户在补贴打电话少的用户。从成本角度看，二者的成本没有区别，你不打电话或少打电话，对电话公司来讲成本一样。而且打电话少已在享受补贴，要不然月租费会更高。”阚凯力说，固话少的用户可拆机使用移动电话，现在固话拆机现象多就是因为移动电话更方便，并不是因为固话费用高。和固话相比，宽带上网资费还有更大下降空间，应大幅度降低。
    同时，阚凯力和杨培芳均认为，固话本身处于微利甚至亏损状态，所以不应要求大幅降价，就是降价也应降通话费。杨培芳称，固话资费应加大固定收费，减少每次通话费，最终实现不限时、不限量的包月制。