今年10月中旬，北京市消协正式向国家发改委提交了《关于逐步降低固定电话基本月租费的建议》，提出国家应对固定电话资费进一步放松管制，督促电信运营商降低固定电话基本月租费。11月，发改委针对该建议给予书面答复，表示赞同北京市消协的提议，并给出了两种调整固话月租的建议方案。发改委表示“将指导电信企业在现有基础上，根据不同用户的需求特点，制定更多的灵活的资费方案。如对通话量较多的用户，收取较高的固定费用，降低或免除每次通话的费用;对通话量较少的用户，执行略高的通话费，相应降低或免除基本月租费。”

呼吁了多年的降低固话月租费事宜由此再次被提上了日程。该话题在网友中展开了热烈的讨论，有关专家以及评论家也纷纷发表了自己的观点。这些观点大致分为两类，一类表示固话月租费确实过高，不合理，应该降低或取消;另一类观点认为，固话月租不应该降低，甚至应该提高，而且应该通过降低通话费，包月等方式鼓励消费者消费信息。

观点一：固话月租该降低

曾剑秋：固话月租尚有下降空间

北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋表示，目前完全取消固定电话的月租费时间还不成熟。电信与水电公司不同，号码资源是有限的，并且具有独占性，“当你不使用时，别人也无法使用”。另外，由于电话号码具有一定的资源价值，所以要交月租费，这是一个基本的理由。

虽然目前固话用户数量依旧庞大，但随着移动电话逐渐替代固定电话，月租费已经成为话务收入不多的固定网络的其中一个重要收入来源，在个别地区，月租甚至占固话收入的3成。一旦强制全面取消月租费，不少通信企业可能会出现亏损，导致“双输”局面。

曾教授表示，虽然完全取消固话月租费时间还不成熟，但尚有下降的空间，可循序渐进地下调。应按照各地经济发展情况阶梯式下调月租费，比如可以通过套餐等形式变相取消，让企业也能生存下来。

吴睿鸫：固话月租费应立即取缔

财经评论家吴睿鸫撰文表示，固话月租费不仅该降，还应该立即取缔。其主要观点包括：

1、我国固定电话月租，是计划经济下“行政批权”的产物。

2、固话与移动资费基本相同，但固定电话每月要多收20元月租费，而固定电话的运营成本通常比移动少，这种亏损说，是无稽之谈。

3、消费者用脚投票：今年以来，已有1000万固定电话选择“逃跑”。这意味着，倘若电信部门不取消固定电话月租费的话，固定电话用户的市场萎缩已成必然趋势。

4、固话高月租的根源在于垄断。要想改变这种状况，一方面政府要从体制入手，打破垄断，使电信运营商形成真正意义上公平竞争的态势;与此同时，政府从行政和法律上，来管制电信垄断行业，让不合理的月租费和漫游费等电信资费，尽早退出历史舞台。

范鹏飞：主张降低一部分月租费

长期从事通信业研究的南京邮电大学经管学院教授范鹏飞表示，多年来，不管是固话，还是移动电话，总体趋势还是资费逐步降低。但他同时表示，运营商多年来还承担着村村通电话的任务，总体利润并没有那么大。而且，目前固话市场已经非常饱和，一旦取消月租费，成本压力会相当大。

范鹏飞认为，固定电话月租费一下子取消还不太现实，但是，“我主张应该降低一部分月租费。在发达国家，固话基本上没有或象征性地收取一些月租费用”。 而在具体方式上，他认为，以贴补话费来提高固话利用率的方式比较好，“固话这个设备安装了以后，不打就是一种闲置”，可以在固话月租费内适当地包含免一段通话时间的费用，并且采取普遍免的方式，就是不捆绑在套餐内。

观点二：固话月租不该降，应刺激通话消费

阚凯力：应逐步提高月租费，降低通话费

北京邮电大学的阚凯力教授日前在接受媒体采访时表示，固话月租费不但不应该降低，还应该逐步提高月租费，而逐步降低通话费。

阚凯力教授表示，“电话线是独自占用的，用户一个月一次电话都没有打，对于电话公司来讲，成本与你每天24小时都在打电话没有任何区别。”

“通话费和月租费现在在市话业务中，从回收成本的角度来讲，通话费能够占到一半甚至一半以上，而另外少一半是座机的月租费。换句话说，在这种格局安排下，实际上是打电话多的用户在补贴打电话少的这些用户。”

阚凯力教授说，“真正能够进入一个有利于电信事业的发展，而且真正保护消费者的利益，换句话说，逐步取消用电话多的客户对用户少的客户这种补贴，实际上是应该逐步降低通话费，而相应的逐步提高月租费。这样的话才是最有利于保护消费者的利益。”

“对市话来讲，我们就不应该去要求大幅度降价，而且降也不是降月租费，而是降通话费。”

此外，阚凯力教授表示，“我们国家在世界上目前独一无二的，到目前为止还严格禁止网络电话，通过宽带上网来打全球的免费电话，在全世界主要的电信国家，中国是惟一的，这是为了保护电信运营商的垄断利益。”“我建议市消协和咱们广大的消费者更多关注这些实实在在暴利的方面，而不是去追究不符合科学的要求降低市话月租费。”

工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳以及电信评论专家付亮的观点与阚凯力教授类似。

杨培芳：固定电话资费最终应实现包月制

杨培芳认为，固定电话资费应该是越来越加大固定收费的量，减小按次收费的量，最终实现包月制，不限时、不限量的包月制。

杨培芳表示，从国际上来看，固定电话不限时、不限量的包月制是一个总趋势，但是由于我国国情的问题，包月制目前实施有困难，需要采用过渡方案。

杨培芳说，“我通过多年的研究提出了一种倒阶梯的资费方案，从封顶尽快地向包月制过渡。比如说不论是低端人群、高端人群，固定电话我打一分钟可能就是1毛钱，超过一分钟了就变成5分了，打了3分钟后自动就变成2分了，再打多了就变成1分钱了，再打多了就资费不动了，就等于是自动变成包月了。”

杨培芳表示，“我们社会需要一种公共理性，如果经营者和消费者都不考虑相关利益，只是考虑个人的利益，就会形成一种永无止境地对抗性博弈，这种对抗结果是双输的。”

付亮：发改委降低固话月租的建议不合理

电信评论家付亮在博客中表示，对阚凯力及杨培芳两位专家的意见表示赞同。付亮在博客中表示：“

1、稳定或提高月租，但其中包含足够长的通话时间。

2、取消月租，但设定最低消费金额。

3、两位老师都提到“包月，免本地通话费”，我认为，在国内实施难度太大。

4、降低月租后每分钟资费，杨培芳老师再次提到动态折线式资费方案，我认为，在固话资费上实施意义不大，而且可能使固话资费复杂化(我的分析见：试析动态折线式资费方案优缺点)。

5、电信资费要简明，要让用户能看明白，否则降了，用户也感受不到，也不满意。

6、长话、宽带比固话有更大的下降空间(我的观点见：哪些资费比固话月租更应该降?)

7、传说中的发改委提出的两个方案，不科学，不可行，是在把适合移动的资费方式往固网上“套”，而且降低了资费的透明度。”

对于消费者来说，电话资费当然是越低越好，不过，从行业角度讲，部分专家们的担忧也有道理。降低固定电话资费，这一呼声已经持续了好几年，现在，发改委牵头提出的降低固话月租资费的建议，被视为固话月租费“松动”的前兆，不管是降还是不降，取消还是不取消，固话月租费及通话费都到了一个该调整的时候了。