手机实名制实行一周来，从全国范围内看，绝大多数地区并未严格执行这一措施。一方面，有关部门正在促成配套法律尽快出台，以保障实名制名正言顺展开；另一方面，三大运营商担心影响业绩而尽量拖延执行，有内部人士说：“运营商对于手机用户数的下降已做好思想准备。”

运营商面临用户流失

虽然工信部给手机实名制划定了2至3年的过渡期，争取到2012年全部完成手机实名登记。但由于担心执行此政策给未来三年业绩的负面影响比较大，三大运营商仍在观望中。

执行手机实名制对运营商营收影响不言而喻。一方面，实名制将导致运营商成本上升。专家指出，运营商需付出巨大宣传费用和人力物力建数据库、改造计费系统、改革渠道等，耗资可能数十亿元。即便手机完全实名制后，运营商未来付出的成本也更高。

另一方面,手机实名制会造成用户流失和收入损失。虽然垃圾短信、非法信息所带来的流量收入在运营商业务收入中所占比例较小，但毕竟仍是一部分可观收入，这也是运营商多年打击垃圾短信并不卖力的原因之一。

更关键的是，有内部人士说，中国三大运营商的手机用户数一向“注水”严重，一旦严格执行实名制，运营商的新增用户及存量用户数都会显露原形。最受打击的还是新增用户数。“中国每月有近千万新增手机用户，大多数是未登记的预付费业务”。运营商内部人士坦言，数量庞大的流动人口可能会因为嫌麻烦不办理入网，可能也会选择别的运营商。

记者调查

实名制后外地卡走俏

环市东路一家手机店老板说，现在运营商营业厅开始要求用户实名登记，使得相当一部分用户更倾向于从街头报亭、士多等社会渠道手中购买手机卡，不用身份登记，价格便宜还能选号，顾客明显增多。而且，一些人担心未来可能实名而积极囤卡，也刺激了这段时间生意看好，“现在平均一天能多卖十张以上手机卡，每张卡能赚一二十元。”

有知情人士说，广州报刊亭售卖的手机卡大多是外地的手机卡，一是价格更便宜，二是将来实行实名制也会比较晚。这也使得一些未实名的外地手机卡在广州热销。不过，运营商人士说，购买便宜的外地卡，一旦丢掉手机卡，补卡将很麻烦。

专家分析

中国电信压力较大

对于手机实名制是否会对运营商的业绩产生影响，中国电信董事长王晓初日前表示，该政策不会对中国电信的营收造成影响，因为措施主要针对预付费服务，而中国电信目前超过80%的用户属于套餐计划，因此业绩影响不大。

不过，北京邮电大学教授舒华英并不这么认为。在中国电信接手前，CDMA网络（原属中国联通）大量号码都是非实名的，移交给中国电信时号称有4000万用户，最后其实是2800万。他认为，目前在非实名制的这些客户群体，中国电信的客户占比较大，面临的压力也最大，这将对中国电信CDMA业务明年扭亏的计划带来压力。

不过，不少专家建议运营商眼光应放长远。规模化的实名认证等一系列措施将提高用户对3G移动互联网市场的信赖感，手机购物、手机广告和手机支付等移动互联网应用可大规模铺开，为运营商带来更多收益。