主持人：位网友，大家好，欢迎收看新华访谈。我相信大家最近都注意到了这样一条消息，工信部宣布，从9月1号开始，我国所有的手机用户都将进行实名登记制度。此消息之初，在网上引起热烈讨论。各大运营商和相关部门都在为手机的实名登记做着相关准备以及正在开展的工作。今天我们就请到了有关专家，共同谈一谈手机实铭制的相关话题，请到的嘉宾是北京邮电大学经济管理学院教授舒华英。欢迎您。 首先请问舒教授，什么是手机实名制

　　舒华英：手机实名制包含两个含义，一个是入场的时候，登记自己的电话号码时要求登记你的真实身份，就是应该用你的身份证，就像我们坐飞机出示身份证一样，这是一个方面。还有一个方面，查询的实名制。换句话说，你通过手机发布的所有信息都要承担你的责任，比如说我发了一条短信，这条短信将来可以追溯到是你发出来的，所以包含这两个方面的含义。正是由于第一方面，由于你登记号码，你使用这个号码的时候已经登记了你的身份，你身份登记的号码和你的手机号码结合起来，当你用这个手机发信息的时候就可以很快查到。

　　舒华英：实行手机实名制有客观存在的呼声和理由

　　新华网北京9月3日电 3日，北京邮电大学教授、著名电信专家舒华英做客新华网，解读手机实名制的影响以及如何保证手机用户信息资料安全。以下是访谈内容摘要。

　　主持人：手机在我们国家的普及程度已经非常高了。有很多朋友不只有一个手机，手机的实名制，有的时候在买这个号码时就做了实名登记，有的是预付费的。手机实名制已经有风声很多年了，为什么选择在今年？

　　舒华英：对这个问题，实际上最开始我们的通信，不管是固定通信还是移动通信都是实名制。比如我们要装一个电话要拿户口本、身份证去登记。移动电话早期的时候也需要登记，然后确定办手续，然后再给你号码。后来随着整个通信事业的发展和人民需求的增加，这个时候为了更方便广大客户，因为那个时候大家都得到相关运营商的网点才买的到，包括缴费和登记都很不方便。这个时候，为了满足大家的通信需求，就把这个逐渐放开了，通过批发渠道或者街边的报摊上都可以买到。比如说我出差到广州，那时候漫游费也很多，为了节省漫游费，我可以在当地买一个。一般的预付用户，还有一部分用户，比如全球通的后付费用户，这些都是进行实名制登记的。

　　原来的通信市场只是一家运营商，后来联通出现以后就变成两家，现在经过中间，出现最多的时候有6家运营商，现在合并到3家运营商。各家运营商为了在市场上争夺客户的时候，谁的方便那用户就用谁的。所以这个时候每家都推出了方便用户使用的措施，所以使得大量使用非实名制的，只要你掏钱买一个号就行了，不用时，这个号就可以扔了。

　　主持人：那为什么在这个时间出台？

　　舒华英：在方便大家使用的同时，社会上有一些不法分子利用这种方便性、快捷性和非实名制，在社会上引起了一系列的犯罪。当然，每一位网民或者说每一位用户都会有这样的切身体验和经历，现在手机上面的垃圾短信太多了。而且这些垃圾短信还不是一般的垃圾短信，还有很多是诈骗犯罪的，非常遗憾的是，有很多人真对这些犯罪分子给骗了，类似于这样的事情发生太多了，以至于引起从两年开始的电话诈骗、手机诈骗等一系列诈骗活动。有了诈骗活动，受到损失的人就举报，举报时公安局就要处理，最后花很多精力，但是一查，这个号早已经消失了，他彻底就不用了，这样就带来很大的困难。当然最终受害的是我们老百姓，老百姓损失以后，你还查不着是谁做的，这是一个要求对手机实名制的客观存在的呼声和理由。

　　另外，还有一些就是利用手机大量的进行商业活动，发一些淫秽，甚至社会上一些不好的、丑恶的现象，比如以前出现过，通过手机发一些类似于黄色的或者性的等等其他信息，这也就成了一段时期内公安部门打击的产业链，这是一个问题，给社会带来很多弊端。在方便大家使用通信手段的时候，当然，每个人就是在不同的时期要凭着他的觉悟和尊重国家法律的情况，有的人利用他正常的生活工作学习，有的人利用它犯罪。如果大家都是奉公守法的公民，实名制和非实名制对这些人的影响就是方便和不方便的问题，不存在着其他的问题，对这些犯罪分子而言或者有其他企图的人，一旦实现实名制以后，他要做这些坏事的时候，起码可以说非常不方便，甚至受到了约束，这个时候是不好的。

　　舒华英：手机实名制保护了手机用户的利益

　　新华网北京9月3日电 北京邮电大学教授、著名电信专家舒华英3日做客新华网，解读手机实名制的影响以及如何保证手机用户信息资料安全。以下是访谈摘要。

　　主持人：手机实名制对每位手机用户是非常有实际意义的事情，是这样吗

　　舒华英：在某种程度上也是保护了这些人的利益。我起码可以少接很多垃圾短信，我每天要删除垃圾短信起码要删除一二百条，因为我们这个号比较老，知道的人又比较多，又属于早期的号，所以很多卖房子，甚至贩卖枪支等等短信都来了。我的意思就是类似这样一些垃圾短信我可以减少，现在有很多不法分子，以前也出现过，限制这些号码，但是运营商采取一些措施以后也失效，比如一个号非假日期间不得超过100条，超过100条就不让用了。但是有些瞬间就发很多，发完以后这个号就不用了。这样就形成了小广告和不法广告的产业链。在这种产业链当中，非实名制手机号码就提供了方便。