工信部拟定政策计划下放定价权,以鼓励运营商通过单向收费降低资费、惠及消费者。但记者昨天采访本地三大运营商获悉,单向收费今年内很难实施,深圳手机资费近期也不会大变。但单向收费是大势所趋。
工信部、发改委此前联合下发《关于调整移动本地电话业务资费管理方式的通知》的征求意见稿,其中,移动本地电话定价权交由运营商,鼓励运营商通过单向收费等手段降低资费。
市通信管理局专家表示,该政策的征求意见阶段即将结束,根据以往经验,正式文件有望在3个月内下发,预计相关核心内容不会有大的变化,但具体实施将由运营商决定,因此年内实现单向收费的可能性较小。
本地三大运营商内部人士透露,目前尚未接获上级单位任何通知,预计届时可能以省级公司为实施主体,不同区域采用不同形式的单向收费形式。由于相关资费套餐、捆绑业务的设计审批都需时日,即使工信部在3个月内下发正式文件,可能最快也要到明年3月以后才能实施。
记者在深圳新闻网、房信网、天涯等热门论坛上看到,绝大多数本地网友都认为当前手机资费偏高,期望单向收费早日实施。网友“天山神剑”表示,虽然运营商通过套餐可以实现被叫免费,但有着诸多限制,而且有月最低消费承诺,希望早日实现彻底的单向收费。
最新统计显示,全市移动通信用户已超过1880万。由于三大运营商近年大量推出资费套餐增强用户粘性,许多市民都签订了包年套餐、预存话费送手机等业务协议,有市场机构预计因此而被“粘住”的深圳手机用户总数逾500万。实施单向收费后,此类用户如协议期未满,如何享受最新的资费优惠仍然存疑。
逐渐放开资费管理已成为我国政府电信管制的重要步骤。工信部和发改委去年已将固定本地电话的定价权交给运营商。数据显示,2007年—2009年国内移动通信资费分别下调13%、11%、13%。
国家信息中心信息化研究部副主任张新红认为,我国的手机资费水平依然偏高,去年手机话费占城市居民可支配收入的4.77%,而占农村居民可支配收入的比重是15.9%。国际普遍认为,应用成本占到1%以下才较易实现普遍服务。
手机资费究竟贵在哪里?工信部电信研究院副总工程师何霞指出,其实移动本地通话费不高,主要是长途和漫游的问题。尽管去年年底工信部下文要求电信企业今年元旦起简化手机打长途的资费结构,实行单一计费方式,但许多资费仍有本地、长途和漫游之分。 |