国家电网公司和中国电信集团公司前不久在京签署战略合作框架协议，双方将在电网和通信领域开展合作，以共建电力光纤到户工程为着力点，合作推动坚强智能电网建设。

业界认为，在国务院公布第一批三网融合试点城市名单的次日，电网和电信两大巨头高调宣布开展战略合作，意味着国家电网决意挺进蕴含巨大商机的三网融合市场，同时也昭示着中国电信参与智能电网建设。

根据协议，双方将在六方面加强合作：一是在基础设施领域实现资源互补，共同推进光纤到户建设；二是共同推进市场资源合作，开展光纤接入、宽带业务、融合业务、行业应用等综合信息服务；三是加强应急信息的共享合作，在提供应急电源和应急通信支撑方面相互给予优先保障；四是共同开展智能电网相关通信技术的研究和应用推广；五是中国电信协助国家电网在坚强智能电网建设中提升管理水平，提高沟通效率，降低通信成本；六是相互提供服务，降低建设和运营成本。

双方认为，此次战略合作的意义是，可以实现资源优势互补，促进信息化与工业化融合，推动坚强智能电网建设。国家电网公司智能电网部主任王益民受访时表示“双方以降本增效为目标，互为对方提供有竞争优势的产品和服务，将达到节约社会资源的目的。”

“智能电网离不开信息化的支撑。”中国电信副总经理张晨霜表示，中国电信将通过固定网、移动网、互联网的融合优势，为国家电网提供全方位信息化服务，涵盖从基础通信电路到电力行业应用、高效协同办公融合通信应用等业务，帮助国家电网打造坚强智能电网。

双方合作中，共同推进电力光纤到户建设的内容尤为引人瞩目。作为智能电网的标志性技术之一，电力光纤到户是在普通低压入户电线中加入光纤，把电线打造成一条信息共享的“高速路”。在这条“高速路”上，既可输送电能，也可搭载互联网和电信、广播电视信号，从而实现三网乃至多网融合的功能。

6月，国家电网在辽宁沈阳率先启动电力光纤到户试点工程建设，此举被业内解读为国家电网以电力光纤入户工程强力杀入蕴含千亿元商机的三网融合市场。

王益民透露，国家电网今年将在14个省20个城市推动电力光纤到户试点建设，到年底实现到户36700户。“试点成功后，将会在国家电网26省供电区域内大面积推广，计划今后新建住宅用户将全部采用光纤入户。”

他认为，采用电力光纤到户工程，相较于传统的分别建设电网和通信网，投资费用将降低30%。

王益民认为，电力光纤到户试点工程，是国家电网积极响应国务院加快推进三网融合部署的实际步骤。“三网融合的目的就是资源共享。电力光纤入户工程在技术上实现了只需一次施工、一个通道，一次性解决缆线入户的问题，可取代以往电线、网线、电话线、有线电视线等多条线路的多次施工。”

其实在做智能电网概念初期，国家电网曾经提出四网融合的概念，即广电、互联网、电信和电网四网融合。但在政府定调三网融合后，电网的光纤入户概念即变身为在实施智能电网的同时服务三网融合战略，降低三网融合的实施成本。

多网融合在一根电力光纤上，虽然从技术角度来讲没有问题，但王益民坦陈，“下一步的各种应用开展还需在管理上实现创新和突破。”