如果说政府是无线城市的第一驱动力，那么电信运营商就是无线城市建设运营的“主体”。记者在采访中看到，作为“主体”的三家运营商对无线城市的发展前景都抱有很大的期待，建设运营的热情都十分高涨。这是无线城市发展的动力源。然而，一些运营企业和专家也提出，在无线城市发展初期，培育市场显然重于瓜分市场，做大“蛋糕”显然重于分割“蛋糕”，三家运营商应以开放合作的心态共同把无线城市这个“蛋糕”做大。

热点建设需共享

构建一张无所不在的无线网络，是无线城市发展的基石。三家运营商要在政府的统筹规划下，走出一条共建共享的高效发展之路，目前尤以WLAN热点建设为重。

对于无线城市的整个网络基础而言，共建共享并非一个新话题。中国版无线城市，是基于 “2G+3G+WLAN”的综合型网络实现的。其中，3G网络从建设伊始，即实行了全面的共建共享，并取得显著成果。据工信部通信发展司网络发展处陈立东处长介绍，3G网络通过共建共享，截至目前共减少新建铁塔超过5.4万个，减少新建基站及配套设施超过6.9万个，节约投资超过120亿元，有效保护了环境和资源。

而对于目前各运营商正在发力的WLAN网络而言，共建共享是当务之急。WLAN热点的重复建设，除了会造成严重资源浪费以外，更会影响到业务开展。在多运营商环境中，不同WLAN热点间的频率干扰会使数据传输速率明显降低，在有三个运营商同时运营的环境中无法为多个用户同时提供高速数据服务。然而，对于无线城市发展前景的看重，使得三家运营商在同一地点同时建设热点的情况却屡见不鲜。在记者走访苏南期间，经常会碰到笔记本电脑同时可搜到三家运营商的WLAN信号，但哪家信号都不稳、上网体验均欠佳的情况。

目前，各地都在积极探索WLAN共建共享的实现之路。其中，福建模式颇值得推广。福建省通信管理局牵头，通过引入第三方承建的模式，实现了“2G+3G+WLAN”的综合接入与三家运营商之间的共享，不仅节约了投资成本，还解决了站址资源稀缺、场所进入难的问题。其中，WLAN网络采用了共享热点、共用频点、平均分享空口带宽的方案，有效克服了三家运营商WLAN共存时的频率干扰问题，实现了安全共建共享，这在全国尚属首次。

应用聚合靠大家

应用聚合，是无线城市的灵魂，也是无线城市履行公共基础设施使命的关键所在，尤其需要运营商之间的合作。

作为公共基础设施和构建现代服务业的基石，无线城市的定位决定了这一市场必然是开放的，绝不会成为某一家运营商的“专区”。无线城市，就是对与城市运行息息相关的各项信息应用的汇聚，必然会构建起一个信息共享的大平台来完成“公共使命”。与此相匹配的，必然是一条前所未有庞大的产业链，以及前所未有繁重的资源整合工作。一方面，任何一家运营商的独占，都有悖于“公共使命”而可能使无线城市成为信息“孤岛”；另一方面，无线城市涉及的应用是无所不包、无所不有的，在浩如烟海的信息应用面前，任何一家运营商的能力都是有限的，它往往只能在某些领域拥有优势，而不可能“全知全能”。三家运营商唯有联手，才能充分发挥各自优势，实现应用的规模化、高效化发展，从而纵情遨游无线城市的“蓝海”。

运营商之间的合作，还有助于打破市场破碎化对于无线城市发展的制约，加快规模化进程。广东移动珠海公司总经理徐刚在接受记者采访时指出，无线城市下的信息化应用是端到端的，整个业务链条都比较长，这就使得市场破碎化对产业的影响尤为明显，建设成本、运营成本会因此而居高不下，严重阻碍无线城市的规模化发展。例如，智能交通的GPS终端一度因为市场破碎化而价格过高，最终导致这项非常有价值的应用举步不前。如果运营商能够通过合作进行集中采购，通过统一标准进行市场整合，那么价格很快就能降下来，而智能交通相应也会早日普及开来。

开放心态迎市场

要想把无线城市的市场“蛋糕”做大，运营商必须以开放的心态去合作。

开放是合作的前提。据广东移动政企客户部熊勇总经理介绍，广东移动作为先行者，虽然率先搭建起了无线城市门户与平台，并且部分应用已经拥有了相当规模的用户群，但却并没有将其打造为自己的“垄断性”优势，而是始终保持开放的心态。广东移动的无线城市门户向其他运营商开放，只要手机支持，其他运营商的用户一样可以使用广东移动的无线城市客户端。同时，广东移动还计划建设统一的门户平台接口规范，其他运营商的业务只要符合接入规范也可以接入到其无线城市平台。

开放，带来的是更高效的无线城市发展模式。在广东，已实现规模发展的校讯通业务所采用的合作模式，就令记者眼前一亮。在该模式下，广东移动基于率先搭建起来的校讯通平台，采用开放式的异网用户管理，为电信和联通的用户提供统一品牌和质量的校讯通服务，并按照合理的分成比例与其他两家运营商分配收益。其成功之处在于，其他两家运营商能够通过合作获得更好的投入产出比。由于存在用户市场占有率的差距，广东移动与电信、联通在单独建设平台上的投入产出比存在着巨大差异。如果电信和联通再单独建设各自的专属平台，显然是得不偿失的。也正因为如此，在校讯通业务发展最好的珠海，市政府甚至表示该业务“由广东移动来主导是最好的”。

标准化作为整合市场与资源、实现规模化发展的重要抓手，同样也需要运营商以开放的心态来完成。在无线城市相关标准的制订中，例如应用平台、接口规范等，三家运营商将联合扮演主导者的角色，而兼容并包的心态有助于标准的顺利出台。不可否认，三家运营商在无线城市发展上，速度总会有快有慢，先行者往往会成为一些标准规范的主导者。如果这样的标准规范得到政府的认可，后进者就可以借鉴和加入，而不必非要另搞一套。

在各地采访期间，一个高效的无线城市发展模式时时浮现在记者脑海之中：各家运营商均采用统一、标准化的无线城市平台，使用统一的无线城市LO－GO，专注于应用创新而各尽其能地向用户提供无所不包的信息应用。这一切，也许在今天还只是一个设想；但谁又能保证，它不会成为明天的现实呢？