由于当前广电运营平台并没有统一的标准，因此开发应用的成本很高，业务的互联互通存在很大的难度。标准化是数字电视互动增值业务发展的基础，而开放性平台将对广电业务的部署和应用起到重要支撑作用。

需推进标准化工作

业界热议的NGB业务，包括电视上网、电视杂志、视频点播(及衍生业务)、视频通话、电视秒杀等。按内容划分，NGB业务大体可以分为业务类、信息类、娱乐类、应用类、消息类等几类。我们仔细分析不难看出，NGB业务的共性是交互和必要的带宽接入。这些NGB业务实际上只使用了承载网络的交互特性。因此，NGB业务的本质是双向交互业务，而非特定的只适合NGB环境下的业务类型。在建设好下一代广播电视网的前提下，广电行业有必要研究在高带宽接入下的双向增值服务平台的建设和业务推广。这些业务可以在NGB环境下开展，但不局限于NGB环境，它们同样可在现有的广电网络环境下运行，也可在其他网络(如电信网)中运行。因此，NGB不是一种新的业务模式，而是为开展业务提供的更优越的条件。

与电信市场相比，广电市场规模相对较小。在体制上，广电实行分级办台，全国有数千个实体，市场相对割裂，无法形成规模经济。另外，广电运营平台，如中间件，没有形成统一的标准，使得开发应用成本较高，无法复制。

现在广电推进的网络整合工作就旨在解决这个问题，但目前还未能彻底解决。在网络整合的同时，我们也需要关注业务和技术的整合与标准化。全国数千家广电运营商采用了不同的平台软件和中间件。只有先将这些独立的网络整合起来，实现广电系统内部网络互联、业务互通，才能考虑三网融合。

要解决这些问题，不仅仅需要技术在平台化、整合化、互通化上做更多提升，而且需要政府在市场规范和技术规范上做更多统筹。我们建议国家相关主管部门把从事广电行业的运营商、技术提供商等联合起来，成立标准化组织，制定一系列标准，包括增值业务平台标准、中间件标准、业务标准等。只有有了相关标准，才能够加速运营商业务的发展，形成产业链的专业分工，减小因重复开发带来的高成本压力。标准化(包括平台的无关性)是互动电视增值业务发展的基础，开放性平台对广电业务的部署和应用具有重要作用。

竞争要扬长避短

广电行业的发展不妨多借鉴电信行业的成功经验。对广电行业而言，应与电信设备厂商、电信运营商和电视机厂商等展开广泛合作，在原有技术和经验的基础上，学习电信的成功经验和模式，推出适合广电的技术标准和业务模式。例如，在运营支撑系统上，可以借鉴电信支撑系统NGOSS模型，学习其设计思想，结合广电自身的特点，形成广电的运营支撑系统。

三网融合的首要条件是互用、互通、互融。NGB和三网融合将带来应用的爆发性增长，在这一过程中，融合是必然趋势。借助国家推动三网融合的契机，广电企业应该多沟通，实现强强联合和最广泛的融合，让智慧的花朵在沟通和融合中绽放。融合后的广电才能在三网融合中拥有更多的话语权，并实现可持续发长。

三网融合的关键是实现双向交互。由于现有广播电视网更适合开展广播型业务，因此在与电信的竞争中广电居于劣势。不过，广播电视网也有自己的优势，如Cable频带资源丰富、适合视频类应用、适合广播等，另外广电还有电信无法相比的内容资源。广电应扬长避短，充分发挥这些优势资源。

广电行业应平和地看待新事物和新技术。广电只有在解决标准化和融合化工作后，才能更好地把握新技术带来的机遇。以物联网为例，物联网中的设备互联同样可运用在广播电视网上。结合广电特点和优势的物联网，将在物联网之争中占据制高点。

战略连横是自救

基于NGB和三网融合的新一代数字电视服务，要求运营商必须具有内容海量化、运营规模化、服务个性化的特点，这与目前广电网络属地化、分散化运营的发展现状极不相称。跨域互通、资源共享、优势互补、协同发展、合作共赢将是我国广电网络多业务运营的必然方向。部分广电运营商在壮大自身的同时，也在通过战略连横的方式进行联合发展。例如，在今年的中国国际广播电视信息网络展览会期间，广西、江西、内蒙古、宁夏、河北、河南、云南、陕西等地的运营商组织成立了十省市友好网；5月31日，华数联合安徽、新疆、河南、云南、江西、湖南、湖北、陕西等地的运营商等筹备成立“广电联合发展公司(筹)”。

在广电网络整合的大背景下，战略连横是我国数字电视产业的发展方向的一次探索，是我国数字电视产业发展模式的一次创新，有利于三网融合环境下广电新运营模式的完善。通过统一技术标准、统一市场模式、互联互通、协同运营，可以实现资源共享和业务创新，可以实现新业务的快速开发、部署和统一运营，可以充分发挥各参与运营商的积极性。另外，联合发展也有利于外部资源的整合和产业链的发展完善。

建立在充分协调、和平发展等基础上的联合发展需要充分考虑各参与运营商的发展方向和战略差异，避免由于战略背离、重复建设、利益损害、成果分享不均等原因造成成员的不配合，甚至退出。总体而言，战略连横是广电运营商在新形势下的一次自救行动。我们希望相关管理部门能够以更妥善的方式推进广电的快速、有效整合，形成发展的合力。