早上在手机新闻里看到了一条与三网融合进程第三轮谈判相关的新闻，大意是说工信部或将获得三网融合后内容审批权限，对这个消息笔者由衷地感到高兴。这也说明了在三网融合问题上，工信与广电双方的博弈终于取得了实质性的进展，对比之前双方坚守各自地盘寸步不让，或是只务虚战略不谈实际执行，是一个明显的进步。

工信部如果获得内容的审批权限，对于终端用户、内容平台、企业广告主都有着重大意义。对于内容平台而言，这即意味着一批从互联网上诞生的内容制作平台和民营视频网站将有更多地机会登陆三网融合后的终端屏幕，优酷、土豆等民营视频网站也终将媳妇熬成婆，迎来全新的市场机会；对于用户来说，相比广电的内容而言，互联网内容平台更有广度和深度，他们也更符合互联网环境下用户的口味与需求，能给终端用户在进行内容选择时带来更大的自由度与选择空间；而对于广告主而言，这也意味着未来将有更多的投放选择机会，与消费者的沟通将能够更当立体与自由。

当然，这个变化并不意味着工信与广电两大实权部门在三网融合的问题上就已经达成了一致。试点范围的圈地还没有明确，工信对于三网融合后利益链条上的重新分配也还没有松口，三网融合后的监管问题也还没有一致的方案，以下几个问题也让人隐隐担心……

一是在工信获得内容审批权限后，广电还会扮演什么角色。不怕婆婆事儿就怕婆婆多，去年文化部与新闻署对于魔兽世界审批权的案例给了就已经让我们警醒，想必内容平台也怕因为一张牌照去找N多部委签字盖章，今儿能上的内容明儿又被告知违反规定，如果真是出现这种情况，想必内容商们也会一个头两个大。

二是因为双方就利益的最终分配还没有得出结论，广电先让步一方面表达了自己的诚意，另一方面也意味着下一步就是对利益分配问题的博弈。广电在这之前看上去是穷人，这也实际是降低了自己的话语权，工信虽然很富有也未必能够甘心让别人到自己碗里来刨食，相信在这个问题上双方都会寸土必争，分文不让。

如果前两个问题双方能够很“和谐”地达成共识，那最后就只剩下监管权的问题了。其实最好的办法莫过与参照几年前信息部与工XX部合并的先例，对管制机构进行梳理和重组。目前来看广电虽属弱势但背景却异常强硬，且多年来其管理机制已经成型，要双方进行重组难度一定不小。

不过，无论如何工信获得内容审批权限都将是一个积极的信号，三网融合的实现不是简单的市场行为，而需要有政府出头的正确引导。与欧美日韩等国家相比，我们在三网融合的速度上还是有些缓慢，但实际上我国的网民数量、网民的消费需求与互联网应用发展速度却正向发达国家看齐，因此，推进三网融合这项利国利民的工程，任何机构都责无旁贷！