2010年5月17日，中国移动广东公司广州分公司（以下简称“广州移动”）与广州珠江数码集团有限公司（以下简称“珠江数码”）签订战略合作框架协议，这标志着广州移动和珠江数码“三屏融合”项目实现了历史性突破。

　　然而，泛网融合的时代，只有共建共享才真正实现融合的目的。

　　广州试水三网合一

　　5月17日，在广州珠江宾馆，广州移动总经理李欣泽与珠江数码董事长管智坚共同宣布，广州移动与珠江数码正式签订战略合作框架协议。以后，广州市民将可通过中国移动手机和珠江数码电视浏览广州无线城市门户网站—“智慧广州”，体验电脑、电视、手机“三屏融合”。

　　广州移动相关人士告诉时代周报记者，此次“三屏融合”项目启动之后，市民可通过珠江数码在电视机浏览“智慧广州”网站，可通过互联网在“智慧广州”网站点播珠江数码电视节目，也可通过手机终端观看珠江数码的电视节目介绍并进行订购。

　　与此同时，市民还可以通过电视登录“智慧广州”，实时了解政务信息和亚运资讯；方便快捷地查询手机话费余额、公积金、车辆违章等信息，足不出户办理中国移动业务、下载电子优惠券、订购珠江数码40多套电视节目及点播节目。

　　去年7月10日，广州市科技和信息化局与广州移动签署了《关于采用“TD＋WLAN” 建设广州“无线城市”的合作协议》，政企双方共同推进城市信息化建设。随后在12月24日，广州无线城市门户网站正式启动。这个耗费了广州移动近1800万元的无线城市门户平台名为“智慧广州”。

　　据了解，该门户网站将面向全社会用户，提供接入政务查询及办理的统一服务窗口，提供推动行业和企业信息化进程的产品及资讯，提供丰富市民生活色彩的“衣食住行乐财教医”等资讯，以及提供重大社会活动的专栏报道。广州市民可以通过互联网网站、手机客户端软件、移动互联网以及G3阅读终端等多种渠道随时、随地、随需获得城市资讯。

　　目前，该网站平台已经开通5个多月，广州移动相关人士表示，“智慧广州”每天的门户访问量已高达3万人次。

　　珠江数码董事长管智坚表示，这次合作是国内两大网络运营商的合作，在未来的发展中，她依然坚信内容为王。

　　“今后，移动通信系统与广电系统合作的内容不仅涵盖技术研发、业务开发、市场运营，更包括视频节目内容、网络资源等业务上的合作。”广州移动总经理李欣泽表示，近年来，随着信息业务的飞速发展，移动通信系统与广电系统的服务领域也在逐步贴近。而今年推出的“三屏融合”合作项目，更是直接推进了广州移动和珠江数码的进一步合作关系。

　　他认为，双方可利用各自的资源和平台，实现业务内容的部分融合，为广大消费者带来更多便利，并且希望通过深度整合各自行业的优势资源，加速推进广州城市信息化建设。

　　三网融合成败在“合”

　　今年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

　　国务院常务会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010-2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013-2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

　　然而，广电在与电信运营商之间有着一些博弈。此前媒体报道称，广电总局希望在双向进入所涉及的增值电信业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务时，不受试点地域的限制，电信应该无条件对广电开放；与此同时，广电要求在IPTV等业务上继续保持绝对的控制权。但对此，工信部表示强烈反对。

　　通信专家付亮认为，三网融合重点在“融”成败也在“合”。这个“合”是“合作”，是现有资源的“整合”。而不是像一些设想以及文件中安排的那样，不是广电什么时候提供竞争性的电信服务，也不是电信什么时候提供竞争性的广电服务。只有“合作”才能充分发挥各方的优势，才能实现各方价值的最大化，才能使各方都获得最大的回报。

　　他表示，运营商之间3G网络的共建共享、中国移动和广电在TD-SCDMA和CMMB上的合作，三大运营商和广电在内容以及农村电视信号传输方面的合作，都已经体现了这种合作的优势。

　　在三网融合方案出台之前，多个省市自治区广电与电信的融合业务都已在地方政府协调下开展。例如，上海、江苏、浙江等地区的有线网络经过双向改造，已经开展接入互联网的业务，一些省市电信也开展了视听业务，其中IPTV和3G手机电视发展尤其迅速。

　　实际上，按照国务院之前的时间表，《三网融合试点工作方案》将在5月底前完成。但是，据国内媒体报道，4月2日，《三网融合试点工作方案》第一稿正式提交，因分歧太大，被国务院三网融合领导协调小组打回重写。

　　4月26日，经协调修改的《三网融合试点工作方案》第二稿再次提交，但该方案仍未获得批准。有传闻称，今年1月出台的总体方案，就大大小小经历了10次易稿。广电系统与电信系统在一些问题上似乎并没有达成一致。

　　5月11日，中国信息经济学会杨培芳理事长对媒体表示，不管是三网融合还是四网融合，未来到了泛网融合的时代，所谓泛网是不同层次的网络，包括互联网，包括ICT，包括ASP，网络的应用服务商都有一块融合起来，物联网、云计算将来都在三网融合之列，只有共建共享才真正实现融合的目的。