针对当前玉树地震通信保障的实际需求,工业和信息化部无线电管理局局长
谢飞波在4月21日举行的“2010无线通信应用(国际)研讨会”上指出,我国通信业应更加关注专业无线应用需求。一方面,要鼓励运营商拓展专业领域的公网发展空间,他以最近在《通信产业报》上看到的创新应用为例:“如河南等地的公安部门应用了警务通,多个运营商在大学应用校园通,福建的渔政通等,都非常好。今天,3G和4G不再局限于打电话,宽带信息化服务对于集团、行业都有非常大的发展空间。”
另一方面,谢飞波特别强调了全面推进专网技术升级和网络普及的重要性。他指出:“不能简单地认为公网可以替代专网,越最简单的手段越可靠。”谢飞波分析当前的玉树地震通信的保障现象,村通工作试点中基本上几个网络都在运营,但受供电影响,基站会间接发生退网现象,这是大而全的“大网络”的特点。与之相反,工地上的武警、各指挥部工作人员的对讲机都可以接通。此前汶川地震已经反映了越是庞大复杂的网络抗灾性越脆弱的现象。谢飞波透露,无线电管理局正在研究国家科协的关于救灾无线电的应用课题,并向通信标准化协会建议:在抢险救灾应用广播技术,广播是非常简单、成本不高,但覆盖效果非常好的一种技术。“甚至BP机,我们发现很多国际上数一数二的大国领导,仍然在用BP机。”谢飞波以实际工作中的感受为例。
谢飞波指出,当前专业通信领域还有很多需求,专业手段和技术水平还非常低,需要运营商、设备商更加关注。当前,公众无线通信技术已经发展到第三代乃至第四代,对比而言,专网的第二代技术还没有普及,尽管从用户总量考虑,北京政务通网是全国最大的专网,但专网领域的主流技术仍然是模拟对讲机。因此,谢飞波指出,汶川地震等救灾经验表明,不能把鸡蛋放在一个篮子里,即要改变公网包容专网的思维,让专网独立存在,公网尽量吸收一些专网不太重要的话务和业务,但对于专网里的关键业务,一定要让其更“专”。