电信行业和广电行业这次又“铆”上了。

　　 事情起源于上周工信部联合国家发改委等七部委共同出台的《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》和《关于推进光纤宽带网络建设的意见》。

　　 两份文件中，最引人注目的是工信部公布了一个“两年规划”：到2011年，光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8M，农村用户接入能力平均达到2M，商业楼宇用户基本实现100M的接入能力。3年内光纤宽带网络建设投资超过1500亿元，新增宽带用户超过5000万。

　　 而在3月举行的“2010年CCBN主题报告会”上，广电总局副局长张海涛刚刚发布了一个“三年规划”，即“未来3年内将在我国主要城市完成NGB的建网工作。”

　　 “光纤入户”对阵NGB，“三网融合”终于进入实质性交锋。

　　切忌“为投资而投资”

　　关于“三网融合”，近期广电行业忙得是不亦乐乎，有关“牌照”、视频、购物电视、IPTV的新闻不断。电信行业却一直很沉默，直到“8M带宽”的出现。

　　3月份的“电信新政”是个信号，温家宝总理提出要鼓励和引导民间资本进入“电信基础设施领域”。工信部显然相当重视该政策，不仅提出了5500亿元的巨额投资计划，而且细化到具体的参数指标和新增用户数。但是，关于投资如何募集和分配等问题还不明朗，可以预见，“8M带宽”还有后续措施。

　　“8M带宽”的价值毋庸置疑。据通信专家马继华介绍，“宽带不宽”已经严重制约了中国的信息化进程。“我国的平均带宽为1．8M，仅相当于韩国的8．7％。并且，网络以ADSL接入方式为主，大多数下行速率不超过4M，宽带接入速率远远落后于许多发达国家，比如日本已超过90M。”

　　但问题是，短时间内且大规模建设“8M带宽”会不会和NGB出现重复投资？

　　通信专家小刀马告诉记者，NGB是本着高清、数字带来的流量变化而进行架构的，如果能够达到预期带宽的话，完全可以满足全业务需求。“但谁都想占领通道，况且电信行业部分光纤已经铺设完毕，在大城市只是扩容的问题。”小刀马认为重复投资不可避免，但这次由政府出面统筹，情况会好些。

　通信专家付亮也表达了同样的观点。他认为如何避免掉入“为投资而投资”的怪圈，以及如何在规划前提下，利用好这些投资，对运营商来说是一个考验。“运营商将面临较大的投资压力，应该促进其他投资者投资，以缓解资金压力，当然这需要相应的配套政策。”

　　马继华表示，“两个文件对相关股票的推动价值要远远超过实际的操作意义。”他认为中国目前的宽带状况很差，即使是北京都很难在两年内达到8M带宽，“希望《意见》不仅仅是个意见，最好能见到实效，特别是三家运营商要拿出切实可行的计划和方案。”

　　消费者不买账

　　 在网友的留言中，记者发现消费者对此并不热衷。“我不要光纤，让我的ADSL满载了就行了”、“ 8M？需要我卖血不？”……

　　 消费者对光纤网络的不满主要集中在资费上。记者了解到，光纤资费比ADSL要贵，并且一般都捆绑销售。在武汉、上海等地，推出的光纤网络套餐每月均超过200元。

　　小刀马告诉记者，他并不担心运营商会抬高上网资费。“毕竟现在不是寡头时代，如果资费贵得离谱，用户都不认可，谁来买单？”他认为运营商会开发更多的增值服务，加大点播等个性化需求，从而降低网络成本。

　　但增值服务会有人买单吗？

　　记者去年曾采访过广州电信某网点的营销人员，据他介绍，前来办理业务的绝大多数用户都希望把捆绑的电话、IPTV等增值业务撤销掉。并且，免费试用的影音服务、上网增值服务也鲜有用户续费。“原因很简单，电话需要月租费，IPTV卡得看不了，那些增值服务就更是‘垃圾’了。”

　　在“8M时代”，网速至少不是问题，但消费者真正希望的增值服务是什么，需要运营商多费脑筋。