《政府工作报告》提出“积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设”。全国人大代表、华北电网有限公司董事长马宗林日前表示，智能电网首度进入政府工作报告，充分体现了我国政府对能源发展战略的高瞻远瞩。发展坚强智能电网关系到国家能源安全和能源可持续发展，关系经济社会发展全局和创新型国家建设。为此，建议将坚强智能电网列入国家能源战略和国家科技发展规划，纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，充分发挥政府的主导作用和企业的主体作用，在相关法律、财税政策、资金和电价等方面给予支持。关于智能电网，马宗林代表做了深入解析。

　　智能电网产生的背景

　　本世纪初，代表电网未来发展方向的智能电网理念逐渐形成。随着欧美等主要发达国家对能源供应安全、应对气候变化等重大问题关注度的不断提升，尤其是在金融危机下对新技术产业带动作用的期待，智能电网已成为世界范围内关注的热点，智能化已成为世界电网发展的新趋势。欧美发达国家电网老化严重、负荷过重，难以应对不断增长的电力需求；信息、通信技术快速发展，对电网技术变革提出了更高的要求；节能环保直接推动了电网发展日趋智能化；美国奥巴马政府的新能源产业革命，使智能电网再次升温。

　　智能电网的内涵和特点

　　智能电网的核心内容是：以先进的计算机、电子设备和智能元器件等为基础，通过引入通信、自动控制和其他信息技术，创建开放的系统和共享的信息模式，整合系统数据、优化电网管理，使用户之间、用户与电网公司之间形成网络互动和即时连接，实现数据读取的实时、双向和高效，将大大提升电网的互动运转，提高整个电网运行的可靠性和综合效率。

　　智能电网是最先进的通讯、IT、新能源、新材料、新设备等产业的集成，开辟电力行业管理新时代，推动电力基础设施革命性升级。在电源侧，智能电网可以支持多样化的电源，改变传统的单一集中发电模式，方便各类电网并入,实现可靠消纳。在电网侧，电网运行将实现可视化、数字化、智能化，电网企业的规划、调度、交易、生产等综合业务水平能够大幅提升，并实现有效集成，形成智能网络。在用电侧，用户能够与电网进行双向通信，根据电网运行信息和用户需求实时调整，提供高效优质的服务。在整个电力系统层面，以信息的广泛采集与及时输送为基础，贯通相关的区域、企业和用户，实现彼此之间的充分协调。智能电网具有自愈、安全、协调、兼容、交互、高效、优质等突出特点，与传统电网相比,具有无可比拟的优势。

　　智能电网发展现状

　　2004年，美国能源部启动电网智能化项目，2008年经济危机发生后，美国政府希望以智能电网改造和建设推动经济复苏。通过建设智能电网，改造电网基础设施，提升电网智能化水平，提高电网运行的安全可靠性，降低电网损耗，推动技术创新以占领智能电网技术制高点，促进新能源产业的发展。2006年，欧洲智能电网技术论坛提出了欧洲智能电网的发展目标，各成员国也开始研究制定各自的智能电网发展战略。

　　近年来，国家电网公司组织力量，集中开展了对我国能源发展格局和电网发展方式的研究，准确把握我国能源结构以煤为主、能源资源与生产力逆向分布、能源开发加速向西部和北部转移的基本特征，深化和拓展了对电网功能及其发展规律的认识，大力实施“一特四大”（特高压、大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地）战略，实现能源资源在更大范围的优化配置。经过4年多的努力，我国发展特高压取得了重要突破，晋东南～南阳～荆门1000千伏特高压交流试验示范工程自2009年1月初建成投运，并一直保持安全运行，累计输送电量超过100亿千瓦时，在大范围配置能源资源、缓解华中地区电力供需矛盾等方面发挥了重要作用。目前，向家坝－上海特高压直流示范工程已实现800千伏全线带电，并将于今年6月底前建成投运。如果能够在2012年前后建成特高压“两纵两横”骨干网架，届时特高压电网输电能力将超过5000万千瓦，每年可输送电量3000亿千瓦时，相当于输送煤炭1.5亿吨，将基本解决煤电运紧张矛盾，为经济发展方式转变提供重要支撑。

　　近年来，我国清洁能源发展迅猛，风电装机连续三年翻番，太阳能发电规模快速增长，进一步凸显了电网发展滞后、网架结构薄弱和对新能源支撑能力不强等问题。结合特高压工程实践，国家电网公司通过认真分析我国基本国情和世界电网发展的新趋势，经过深入调查研究，提出了“建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展, 以信息化、自动化、互动化为特征的坚强智能电网”的战略目标。

　　由于国情和电网发展阶段不同，我国发展智能电网的思路和重点与欧美等发达国家有所不同。欧美国家发展智能电网重在配电、用电环节以及电网的技术改造上。国家电网公司提出的坚强智能电网，突出强调了坚强网架与智能化的有机统一。其中，坚强网架是基础，特高压电网是坚强网架的核心，智能化是提高电网安全性、可控性、适应性和互动性的关键。这一理念的提出得到了国际大电网组织、国际电工委员会、中国工程院等机构和电力领域专家的支持。我国正逐步成为世界智能电网理论与实践的引领者。

　　我国发展智能电网的重要意义

　　发展低碳经济将给经济、技术、环境和社会带来全面深刻的变革。建设坚强智能电网是推动低碳经济发展的重要载体和有效途径。坚强智能电网具有安全水平高、适应能力强、配置效率高、互动性能强、综合效益好等优势，能够适应风能、太阳能发电等各类间歇性、随机性能源接入和消纳的需要，为大规模开发和利用清洁能源提供坚强支撑；能够适应我国各类大型能源基地大规模、集约化开发和电力高效送出的需要；能够显著提升能源综合利用效率，提高电能占终端能源消费的比重，带动电动汽车、智能交通、智能家电、智能社区、智能城市开发和建设，推动低碳经济发展。据测算，到2020年，我国清洁能源发电装机将超过5.7亿千瓦，占总装机的35%，每年可减少煤炭消耗4.7亿吨标准煤，减排二氧化碳13.8亿吨，对于实现胡锦涛主席提出的“到2020年我国非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降”的战略目标，具有重要的战略意义。

　　建设具有中国特色的智能电网

　　打造具有中国特色的坚强智能电网，是推进和实现我国电力工业发展方式转变的重大举措，立足国情实际，要坚持做到“三个并重”：

　　一是坚持外延发展和内涵提升并重。我国电网发展总体滞后，与发达国家以改造和完善为主的电网发展形态不同，我国近期的电网建设必须以外延发展为主。也就是以满足经济社会高速发展需要为首要任务，加快电网发展，构筑以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强电网，提高安全可靠供电能力。同时，着力提升电网智能化水平，提高效率，优化服务。

　　二是坚持供电侧和用电侧并重。我国能源资源分布与生产力布局很不平衡，为了满足大范围能源资源优化配置的需要，当前电网发展的首要任务是大力提升输配电能力，实现远距离、大容量、低损耗的电力输送，保证大型能源基地电力的高效稳定送出。同时，结合发展水平，逐步提高用电的互动能力和增值服务水平，提高能源利用效率，服务经济社会又好又快发展。

　　三是坚持集中和分散并重。与欧洲风电和光伏发电分散接入、就地消纳的发展模式不同，我国可再生能源发展是集中和分散并重，以集中为主，正在陆续开发建设一批百万千瓦级风电场和大规模的光伏发电。由于这些可再生能源项目大多在西北地区，当地电网规模小，无法就地使用，需要集中接入电网，大范围消纳。因此，我国智能电网建设必须以大电网为前提，依靠自主创新，实现可再生能源的柔性接入和大规模、远距离输送。同时，研究分布式能源系统的应用条件，因地制宜纳入配电网运行。