之前，曾有消息指出，国家将组建国家有线电视网络公司，不过该消息一直未得到证实，如今终于明确。该国家有线电视网络公司将负责对全国有线电视网络的升级改造，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。

看完这条报道后，笔者的第一反应是，国家为扶持广电发展可谓是不惜在政策、资金上大力倾斜、重点投入，以期形成一个新的垄断国企，如现有100多家中字头企业一样，为中央的财政作贡献。但从字面理解，国家网络公司，第一字就贴上国字号，意义就非同小可，加之网络公司，更是包罗众多。

由于长期以来电信企业都是完全市场化运作，并形成了统一的市场主体，但广电行业的条块分割严重，归属地方政府属地化管理，各自为政。

笔者分析，组建国家有线电视网络公司，一方面是国家从资源战略上考虑，一方面是从市场竞争和用户服务角度出发。从目前国家的政策导向看，似乎政府行为主导更为重要。据悉，为了支持三网融合，国家将提供非常优惠的配套措施，包括对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，符合有关法律法规规定的，给予金融、财政、税收等支持，以及将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。可见支持力度是多维度、全方位的。

看来电信业经过重组融合后，又多了一家竞争对手，可能形成了3+1的市场格局。对此，三家运营商必须尽快通过市场行为整合三家资源，谋得自己的运营商角色的优势。

根据国务院颁布的三网融合的总体要求，符合条件的广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。

与此同时，媒体报道指出，电信企业也获得了经营部分广电业务的权利。据了解，符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下，可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。笔者认为，这样的政策允许似乎是国家对运营商的安慰。作为运营商主营的是电信业务和服务，在媒体产品的制作、运营等方面是门外汉，很难形成气候与运行多年的广电进行PK。

三网融合是大势所趋，也是老百姓享受融合业务的多年所盼，我们期待国家多从市场角度出发，规范企业化运作，少一点垄断，多一点竞争，也期待国家尽快出台融合的管制政策。唯有如此，市场才能充分竞争，服务才能提升，国民才能安康，国家才能进步。