中移动开始以关停发送机号的短信功能，惩罚转发“黄段子”的行为。报道说，这是配合公安部门治理手机违法短信的内容之一。被治理的短信违法信息有假冒银行名义诈骗的，散播淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖内容或者教唆犯罪、传授犯罪方法的等。动作可谓果决，只要涉及其中一项，哪怕只发送一次，就会被关停短信功能。

关停了以后还有再开的机会没有？《南方日报》报道称，重开短信的话，需要带身份证到公安机关写一份不再发送不良信息的保证书。这就是说，重开短信不是一个期限问题，而是一个态度问题；而关停多久也不是发送不良信息多少的问题，而是何时写保证的问题。(编注：也有媒体称，情节不严重的，短信功能24小时后自动恢复)

《南方日报》的报道中说，东莞虎门镇一位用户被关停以后，收发短信都不行了。发送违法短信，以关掉发送功能为惩罚，算是恰当，可接收功能为何也关停了呢？“肇事者”的手机号码有短信接收功能，但这一功能并未参与发送不良信息，而且接收短信并非一种可能危害他人的行为。

我是遭遇过关停短信功能的，原因我自己一直未能弄清楚，自忖可能是某次群发短信数量过多，但关停期间短信接收未受影响。电信运营商以短信发送频次认定手机是否在发送垃圾短信，不能说没有道理吧。反正我联系“10086”后，问题得到了解决，但我对关停短信功能的条款既未列入服务合同，也未在运营商的网站上公告不能理解。

那也是一次“无期限”的惩罚，只是未被要求写保证书，也未关掉接收功能，但运营商的意思似乎也是如果不联系他们，他们就要一直关停下去的样子。

现在，关停短信功能是在配合公安部门行动。但我不知道作出关停决定的主体，是运营商还是公安部门。通过发送短信的数量来判断垃圾短信，还可以说那会使系统不堪承受，所以运营商自己可以判断，问题只是在多长时间内不能发送超过多少条短信，这需要明示。但现在显然不是根据数量来惩罚的，而是根据短信内容。运营商是公司，非公共权力，而审读信息内容以及依此作出惩罚决定，应该都是权力部门的事情，运营商能够担当吗？

不过，如同大型商场可以代行收缴假币，运营商说不定获得了公安部门的授权，只是我们不知道而已。但实话说，如果有这样的授权，它应该早被公示，而不是在公民受到惩罚之后才“被听到”。

我想，判断短信内容是合格还是不良，是一个比较难的工作。难度一在于工作量大，二在于内容审读是一件关于“意义理解”的专业性权力工作。不管喜欢不喜欢，内容审读这项工作没有中止过。有些信息，一看就知道是“不良”，但语言文字本身复杂，社会尺度和人的理解行为也复杂，所以要判断信息内容合格不合格，也是很复杂的。

现在看，不良内容“被通讯公司检测系统发现或被客户投诉确认，就会被关停短信功能”，似乎是将审读的任务交给了机器和客户。这自然把审读人解放出来了，但机器理解得了“意义”吗，某个客户能够完全决定一个信息是否不良吗？总之，内容审查是很麻烦且不易取得共识的事。

打击通过短信诈骗、敲诈和散播淫秽、色情、暴力、恐怖内容，以及教唆犯罪、传授犯罪方法等等，不能不说是好事，只是，好事做起来也要讲究，而不可以用力过猛。发送一条“黄段子”就得去写保证书，否则无限期停掉短信功能，这可能于治理短信而言很有效，但是否会使人们内心缩紧？

开放的信息环境，固然不是没有底线，但尤其需要注意交流的自如心态、社会的信息环境不要让人感觉大受拘束。