流年似水，伴着新年的钟声，21世纪的第二个十年悄然来临。

在上一个十年中，伴随着曲折和汗水，通信产业格局几经调整，产业规模不断扩大，网络技术不断提升，产业竞争更为充分，服务能力不断增强。通信产业比过去更明显地发挥着国民经济的基础性、先导性、支柱性效应。时光荏苒，下一个十年，我们又将经历怎样的开局？

更回归本质

对于通信行业，刚刚过去的2009年可谓“波澜壮阔”。在这一年中，3G牌照发放、全球最大规模3G网络建成，全业务运营开始，物联网概念兴起，通信产业扩内需、保增长、调结构、惠民生，有声有色。在全球金融风暴的挑战下，有效发挥了对国民经济和社会生活的“通信作用”。

但与此同时，产业利润的摊薄，对通信产业的发展质量和效益提出更高的要求。根据工业和信息化部的数据，2009年全年，通信业务总量增长14%，业务收入增长只有5%，远不及我国预计高于8%的GDP增速，这也是通信业务收入增速连续第三年低于GDP的增长速度。而2010年，亦将如此。

通信业，正在回归到服务业的本质。一方面，电信改革的深入和电信竞争的加剧，促使通信业务收入增速下滑；一方面，中央国有通信企业的属性，也要求电信企业提供优质普遍的通信接入。通信业是服务业，更是高科技服务业。在新的发展起点，通信收入的增长，更应从自身转变增长方式方面寻求机遇。虽然通过增加产业投入、拉动消费需求、开拓新用户市场空间等过去一系列成功的模式在短期内能够促进产业的增长，但惟有更加重视发展的质量和效益，才能实现竞争力的永续提升。

转变发展方式

对于微观层面的企业来说，结构调整也是箭在弦上。

按照国际公认的发展规律，中国的通信业已经达到了一个“分水岭”。中国电话用户总数已经超过10.6亿户。如果说，此前，还有大量的“市场空白”可供企业填补，那么未来粗放式发展模式将再也没有成功的可能。实际上，旧有发展模式在新时代中的“水土不服”已经有所显现。企业间矛盾的激化和新业务推广的“不择手段”就是集中表现。

特别是岁末年初，一场“反低俗”风暴席卷信息通信业。部分公众开始质疑，通信企业们，是否曾为了眼前一时的利益过度开发市场，是否曾以牺牲品牌名誉、用户利益与市场生命力为代价推动业务“发展”，是否曾为了经济利益而忽略了社会责任？否则，为什么有那么多的涉黄低俗信息会堂而皇之地亮相？

这些质疑，表面看是对通信企业的形象造成影响，其实质则是对通信企业发展能力的质问。

即使是新兴的3G产业，也出现了不应有的“低俗”征兆：不但三大运营商的3G投资和用户数字都远低于年初的预期，而且在许多地方，曾经被视为利润“倍增器”的3G业务和手机，已经沦落为校园里运营商为了200元话费抢着赠机的“促销品”了。

通信企业正在陷入发展方式的困局。在这一困局中，通信企业缺乏业务创新和产品设计，缺乏服务的创新与客户体验的改善，缺乏和谐的产业生态链营造。要想发展，只有一轮一轮地不断加大资金、劳动力和资源投入，而无法实现内涵式增长。诸多缺乏，正在很大程度上限制企业的利润空间。

因此，2010年，网络建设完成，3G投资减缓，市场推广、发展用户、创新业务成为关键点，产品开发、市场营销、客户服务、流程设计、渠道管理成为竞争重点，这就要求我们更好地构筑服务软实力；2010年，网络建设由硬变软，这就要求我们更加注重网络优化、运维服务、运营支撑、网管计费等后台能力；2010年，一批新技术形成新商业，如HSPA、FEMETOCELL、E/GPON、PTN、IMS、OCS等，这就要我们善用技术进步；2010年，LTE及4G、云计算、物联网等一些技术将处在高温预热期，这就要求我们注重技术创新；2010年，移动互联网新贵将加速成长，这就要求我们更注重商业模式创新。

上水平

转变发展方式，提升发展质量，正在成为新一年通信产业的课题。

上一个十年，通信业之所以能够在大部分时间内延续自身的高速成长，很大程度源于我国更深地融入全球产业分工带来的全民收入普遍提高。新的十年，是我国向中等发达国家迈进的关键时期，而当前，我国面临的关键任务是调整经济结构、转变经济发展方式，通信业只有适应这一变化，才能实现自身的持续增长。

调整经济结构、转变经济发展所带来的根本变革有两方面：一方面，改变过于依赖外需和投资的经济发展方式；另一方面，使经济发展在资源和能源消耗上更加可持续。就前者而言，我国势必将加快城镇化步伐以提高居民收入，同时建设更全面的公共服务体系以提高居民消费水平。就后者而言，我国将进一步发挥市场配置资源的基础性作用，同时大力发展循环经济、低碳经济。

无论是城镇化、公共服务体系建设，还是循环经济、低碳经济，ICT应用、信息服务都是其中必不可少的“能力基因”。而要抓住这些机遇，通信业必须通过自我发展方式的转变，不断丰富服务手段，提升服务能力。

取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下。通信业必须以最高的标准来设计发展规划，以最异乎寻常的努力来提升发展效益，实现从“通信”向“信息”的转型，实现未来可持续发展。

2010年，全年通信收入增长目标4.5%。这是一个理性的数字，更是一个期待转变发展方式、提升发展质量的目标。3G运营的深入发展，竞争格局的走向平衡，信息化与工业化的融合发展，正在为通信发展上水平提供机遇。2010年，正是机会窗口。

一元复始，万象更新。新的一年，将是一个新的起点。