此次旧话重提的是文化部文化市场司副司长庹祖海。在日前召开的第七届中国国际网络文化博览会上，庹祖海透露，相关部委正在研究网络实名制以及网络内容分级管理、网络虚拟财产、网络知识产权保护预防和矫治网络沉迷等问题。

　　网络实名制首次被热议是在2003年。当时，清华大学新闻学教授李希光在谈及新闻改革时提议“人大应该禁止任何人匿名在网上发表东西”，引起网友一阵哗然。

　　此前有报道称从8月初开始，新浪、网易、搜狐等网站开始要求新注册网民提供真实姓名和身份证件号码，暗指国内悄然兴起网络实名制。但是，国务院新闻办公室却随后对这一说法予以否认：“只是注册，不是实名制，这也是国际惯例。”

　　现在，文化部却又对网络实名制有所表态。不仅相关部委对“网络实名制”存在不同意见，在新浪网举行的互联网实名制大讨论中，网友的态度也各不相同。81.9%的网友认为网络实名制会限制网民在网上的自由发言权。与此同时，不少网友和专家却认为实名制很必要，是未来互联网发展的趋势。

　　对于文化部的此番表态，通信业专家、飞象网CEO项立刚认为是否实施网络实名制并不属于文化部管辖，而是工信部、公安部等其他部委的职责。“互联网就应该开放。实施网络实名制并非易事，牵扯面太广，各方利益不一致，技术成本较高。实名与否关系不大，因为通过IP地址同样可以找到发帖人。”

　　中科院研究生院管理学院副院长、互联网专家吕本富表示，“网络实名制是把双刃剑，好处是可以清理网络这个大泥坑，但坏处是在清理之后，网络会失去很多趣味性。”

　　“在中国可以分不同对象、不同网络业态实行网络实名制。比如在一些涉及敏感话题、网上交易、严肃交友等方面就可以尝试。”国政通CEO杨宝升建议。

　　东北大学文法学院院长张雷撰文表示，实行网络实名制的目的并不是限制人说真话，而是限制人不负责任地乱说话。从技术层面来说，网络实名制应该是前台匿名、后台实名。

　　“前台匿名、后台实名”即用户在互联网的活动与之前没有任何区别，但在后台存储了其真实资料，这样用户不仅可以继续利用互联网的虚拟特征，同时也能保证监管部门从根本上控制网络暴力等情况的发生，做到有源可查。

　　国政通推出的“身份通”就采用“前台匿名、后台实名”形式，即由用户发起或授权提交包括姓名、身份证号、手机号等相关个人信息，经权威数据库核查比对后，生成一个没有含义、用户专属的保护号码，是用户身份信息集合体的虚拟表现。

　　据悉，目前“身份通”用户已突破2000万，主要服务于电信、金融、快消、交通运输、政府机构及互联网中，其中互联网主要集中在B2C、C2C、诚信交友等领域。“在诚信交友网站中，拥有‘身份通’的用户其交友的成功率与可信度比普通用户高出近七成，这种情况也同样存在于其他电子商务用户中。”杨宝升表示。

　　不过，2000万相对于数以亿计的互联网用户还只是沧海一粟，“如何通过更广、更宽的渠道让外界了解并使用‘身份通’是我们面临的艰巨任务。”杨宝升说。