刘新表示，邮政专营制度的法律依据主要有三个：一是保证国家信息安全；二是保证公民的通信权；三是通过专营来补贴邮政业务普遍服务而造成的亏损。

在讨论第三点时，刘新表示，在目前条件下，一个东西要送到偏远地区或者老少边穷地区是要赔钱的，因此国家需要补贴，将邮政增值服务在邮政特定业务里边拿回一半，用这部分的收益来补贴邮政普遍服务造成的亏损。

刘新强调，既然邮政专营服务是带有补贴性质的，那么补偿应该与其亏损达相适应，目前100克和50克的规定，关键在于邮政企业自身的利益平衡点。