日前，工信部下发了《关于做好发放3G牌照后续工作的通知》（下称《通知》），其中明确提出，鉴于3G发牌的重要性和特殊性，工信部给三大运营商重新下发了电信业务经营许可证，对运营商的经营范围作出划分。

　　值得关注的是，在中国移动和中国电信的全国业务经营权得到明确的同时，中国联通(5.30,0.03,0.57%)的固话业务却被限定在北方10省。

　　但联通内部人士告诉《第一财经日报》，联通是因为部分手续问题，固网业务也是全国性的。

　　移动、电信获得全国经营权

　　根据工信部下发的“电信业务经营许可证”，中国移动获得了在全国范围内经营固话本地业务、固话长途业务、GSM 2G业务以及TD-SCDMA 3G业务等。

　　“许可证”还明确指出，中国移动可以授权其在全国的31个分公司经营TD业务，但与TD无关的接入业务，必须要授权给中国铁通运营。但中国移动不得利用自己的资源发展固网业务。如需发展固话业务，应重点发展基于TD的固定通信业务，除此之外的固网业务只能授权给铁通运营。

　　此外，虽然中国电信在南北分拆时只获得了南方21省的固网资产和经营权，但《通知》却将电信集团的固网经营权扩至全国，同时，CDMA 2G和3G业务也可以在全国经营。

　　不过，由于中国电信上市公司目前只包括南方20个省份以及前不久收购的北京电信资产，因此，上市公司层面的经营权只限于这21个省（区市）。

　　联通固网业务也将扩至全国

　　根据工信部发给中国联通的“许可证”，中国联通虽然也获得了在全国范围经营GSM业务以及WCDMA业务的许可，但中国联通的固网业务却被局限于北方10省。

　　记者昨天致电中国联通进行咨询，联通方面有关人士以开会、不了解情况为由没有给予正面回应，而工信部电信管理局的有关人士也表示需要进一步了解情况。

　　“我无法对这个政策做出解读，因为没有具体参与政策制订。”电信研究院资深政策专家陈金桥对记者表示。

　　中国联通发言人解释说，联通收购网通之后，其中固定网本地电话业务经营范围为全国，因为存在程序变更的过程，所以联通正在尽快完成程序的变更。