小灵通让位 TD频段资源最丰富

　　据了解，按照国际电联规定1880-1920MHz频段以及2010-2025MHz频段共计55M带宽用于TDD。其中1880-1920MHz是国产3G标准TD-SCDMA的核心频率，但是早在2002年该频段已经用于小灵通，自中国移动承担TD建设的重任后，频谱一直是运营商争夺的重要资源。

　　根据此次频谱规划的结果，中国电信已经交出1880-1900MHz的小灵通频段，此前，工信部无线电管理局局长谢飞波表示，中国电信和原中国网通也表示支持TD-SCDMA频段分配，但由于8000万小灵通用户的安置问题，所以在交付时间上却没有明确的保障。根据双方协商，小灵通先交付一部分频段用作TD，余下的一部分需要“小灵通用户安置方案”出台后才能够交付。

　　谢飞波表示，虽然暂时没有将所有小灵通频率全部给中国移动，但中国移动可以先用这个频段进行室内覆盖，以此解决数据业务的问题，另外，芯片厂商也可以开始按照小灵通40M全频进行TD的产品开发了。

　　至此，三大运营商3G频谱已经分配完毕，中国移动获得的频段是1880-1900MHz和2010-2025MHz，以及日后小灵通让出的1900MHz-1920MHz频段，其中核心频段55MHz资源，另外还2300至2400MHz的补充资源；中国电信和中国联通方面，中国电信获得1920-1935MHz和2110-2125MHz共30MHz频段，中国联通获1940-1955MHz和2130-2145MHz共30MHz频段。

　　候补频谱资源丰富 只需交纳少量使用费

　　按照国际惯例，无线通信频谱应该是由运营商通过竞拍获得，但我国的频谱是由政府主管部门统一划分的，工信部通信科技委副主任陈如明表示，由于频谱规划是由政府统一的，更具有可管可控性，同时，我们的运营商也不需要缴纳3G牌照费用，只需交付少量的频谱使用费。

　　据陈如明介绍，由于我国3G刚刚起步，未来市场还有很大发展，如果哪家运营商由于用户发展迅速，造成频谱资源紧缺，还可以申请更多的频段。根据国际电联规定，1920-1980MHz、2110-2170MHz为FDD模式核心频段，另外还有1755-1785MHz/1850-1880MH的补充资源，所以，电信和联通仍有足够的核心频段资源可以利用。

　　利用小灵通基站缓解共建共享频率干扰

　　此前，工信部和国资委联合发布了关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知。有专家指出，由于共建共享需要两家或三家运营商共用一个铁塔，因此难免会产生频率间的干扰。在3G时代，各家运营商的频段接近致使问题尤为突出，目前，解决干扰问题还存在一定的技术难度。

　　所以，如何利用现有资源解决干扰问题成为3G建网的关键，北京邮电大学教授曾剑秋指出，TD建网最大的困难还是基站选址，目前完全可以将小灵通基站贡献出来，解决TD选址问题，另外，在保证GSM网络不受影响的情况下，通过网络优化等手段，TD也可以与GSM设备共享基站。

　　此外，曾剑秋教授在谈到小灵通应如何退出市场时表示，小灵通退出不宜急进，比如可以在先行开展TD试商用的城市将小灵通转移到其它电信制式的业务上去。

　　另一位北京邮电大学教授宋俊德也表示，由于GSM的频率为1800MHz和800MHz，而TD频率为2400MHz，如果解决好频率干扰、设备优化等问题，完全可以将TD设备安装在GSM基站上，实现TD、GSM共用一个基站，这样既解决了选址问题，又解决了与另两个3G频率相互干扰的问题。

　　8000万小灵通用户何去何从

　　3G频谱划分完毕后，一个关系到全国8000万人切身利益的事情越来越引人关注，这就是小灵通用户在3G时代应该何去何从。根据工信部此次公布的频率规划方案，小灵通频段将在不久的将来全部让位于TD，小灵通不得不面临退市。

　　北京邮电大学教授，剑桥大学博士曾剑秋认为运营商应在小灵通逐步退出市场中处理好与消费者的关系。曾剑秋表示，目前小灵通用户高达7000千万用户，而且都是弱势的低端用户，因此运营商应该采取措施确保小灵通用户利益。

　　陈如明教授认为，频段的划拨一定有一个缓冲的过程，监管部门和运营商一定会考虑用户的利益，不会出现过分极端的作法。“所以，在这段缓冲期期间，中国电信和新联通两家公司一定要仔细思考，找出一个合理有效的过渡方法。必要时一定要三家电信运营商协同才行。”