在二00八年最后一天，中国宣布启动3G。但专家表示，具体3G牌照发放应基于推动TD-SCDMA的成长和发展。

此前工业和信息化部高层官员在不同场合表示，中国发放3G牌照的时机已经成熟。据中国政府网，三十一日的国务院常务会议同意工业和信息化部按照程序，启动牌照发放工作。

北京邮电大学教授曾剑秋表示，3G牌照的发放将由工业和信息化部实施。3G牌照发放不仅是授权运营商进行3G网络建设，更需考虑到三种制式的3G标准在中国如何发展，考虑到自主知识产权的TD-SCDMA的发展，考虑到三家电信运营商的均衡竞争，以及避免2G时期曾出现的重复建设，减少投资浪费。

曾剑秋认为，由于三家运营商将获得三种技术标准的牌照，工信部将首先发出中国具有自主知识产权的TD-SCDMA标准牌照，还是三种3G牌照一起发出，仍是关注点。

根据此前的频点划分，中国移动将获得TD-SCDMA牌照，中国电信获得WCDMA2000标准牌照，中国联通获得WCDMA标准牌照。

曾剑秋认为，从产业链成熟度看，TD-SCDMA成熟度最低，围绕3G牌照发放，应有相应配套规划和措施，支持TD-SCDMA发展。TDc114.net