黑客侵入民用电脑拟入罪

    近年来，我国互联网用户保持持续快速增长，到今年11月底网民人数已达2.9亿，超过美国居全球首位。

微软的垄断，备受争议

刑法修正案

    昨日（12月23日），全国人大常委会审议了刑法修正案七草案。新草案特地增加相关条款，严厉打击黑客犯罪行为，适用范围扩展到国家事务、国防建设、尖端科学技术领域以外的其他计算机信息系统。

网络“黑客”犯罪行为也日益猖獗

    此外，新草案的修改还将打击“地下钱庄”及非法经营证券、期货、保险业务行为，拟明确定义组织传销罪犯罪形式的构成要件。

　　关键词1 黑客犯罪

    提供黑客程序一并受罚

    那些非法控制大量电脑的网络“黑客”们可能将面临牢狱之灾。全国人大常委会第二次审议的刑法修正案七草案，将非法侵入民用计算机信息系统的严重行为界定为“犯罪”，这是应公安部建议而增加的一条规定。

刑法285条已规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的，处三年以下有期徒刑或者拘役。公安部认为，当前一些人利用技术手段非法侵入上述规定以外的计算机信息系统，严重危及网络安全，对此类行为亦应当追究刑事责任。

    全国人大法律委员会副主任委员李适时做草案说明时表示，草案在刑法285条中增加两款规定，“违反国家规定，侵入前款规定以外的其他计算机信息系统，获取计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对计算机信息系统实施非法控制，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

    同时，“提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统违法犯罪行为而为其提供程序、工具，情节严重的，依照前款规定处罚。” 

　　关键词2 地下钱庄

    经营地下钱庄或究刑责

    刑法修正案七草案还增加了打击“地下钱庄”的规定，“未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务，数额较大的，追究刑事责任。”

    此规定来源于国务院法制办和公安部提出当前“地下钱庄”活动猖獗的情况，建议对“地下钱庄”逃避金融监管，非法为他人办理大额资金转移等资金支付结算业务的行为，在刑法关于非法经营罪中单独列举。

    关键词3 军车号牌

    买卖军牌最高可判七年

    刑法修正案一审时的草案，对伪造、盗窃、买卖或者非法提供、使用武装部队车辆号牌等专用标志的行为进行了规定，并规定最高刑期为三年有期徒刑。此次修改后的草案提高了上述行为的最高刑期，对于情节特别严重的，将处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

    二审草案未对一审草案中巨额财产来源不明罪的量刑、公职人员身边人犯罪等规定作出新的修改。

    关键词4 传销犯罪

    组织传销明确犯罪形式

    新草案在增设组织传销罪的基础上，进一步明确了这一犯罪形式的构成要件。草案二审稿中明确规定：组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者不断发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

“微软黑屏与黑客行为无异” 专家称微软涉嫌“非法控制”计算机系统

　　■ 专家解读

    界定“非法控制”，首先是违背当事人意愿。中国计算机学会理事吕京建表示，微软此前实施的“黑屏”行动，从技术角度看和黑客是一样的———在并未获得授权的情况下，实施了对计算机的修改行为。

微软的巨头们（左一为盖茨，右一为现任CEO鲍尔默）

　　【关键词】 非法控制

    违背当事人意愿

    对于如何界定非法控制，中国计算机学会理事吕京建认为，首先是违背当事人意愿，比如远程修改设置———计算机怎么使用、配置是用户的权利，在并未授权给第三方的情况下，实施修改行为，即为违背当事人意愿。此外，大范围控制其他计算机信息系统也应当是涉嫌目前草案的规定，但如果仅仅是恶作剧，恐怕难以界定为犯罪。

    吕京建表示，从技术角度看，一般计算机信息系统都有漏洞，如果被对手发现，就会被攻击。提供漏洞修复的服务可以看作对产品质量的承诺和负责。而微软此次黑屏计划中，在为用户修复时还留下了一些东西———此次微软黑屏的两个计划WGA（WINDOWS增值计划）和OGA（OFFICE增值计划），发布时说是为正版用户提供增值服务，如果在服务中微软发现用户用的不是正版，就留下“逻辑炸弹”，每小时黑一次屏。据此，他认为，微软从技术角度和黑客是一样的。

【关键词】 信息系统

    生活中应用广泛

    对于非专业人士而言，计算机信息系统的理解通常是桌面计算机。吕京建解释，没有操作系统，直接运行操作代码，也是计算机系统。

    目前嵌入式系统占了计算机信息系统90％以上的应用，但也是网络安全的一个大漏洞，吕京建举例，有的进口的打印机，因为这种网络打印机里有嵌入式处理器，通过电脑打印时，是先将资料存储进里面的存储器，但打完了不会删除，就有被窃取的可能。

    嵌入式系统，目前在电梯、汽车、手机中都有大量的应用，远程控制都是完全可能的。

　　【关键词】 黑客作用

    正视潜能加强引导

    作为计算机学会的理事，吕京建并不同意对黑客进行严厉的打击，“黑客、白客、红客，他们在技术完善的工作中有特殊贡献，比如计算机软件70％的毛病是测出来的，很多缺陷都是靠这些人给挑出来的。”

    吕京建认为，可以在不少方面发挥他们的作用，比如重要的软件出来后可以召集一些人帮助测试，测完给些奖励，吕京建认为如果有这些渠道，可能大部分人都往这个方向走了，剩下的“江洋大盗”就很少了，公安部门也可以集中力量处理。

    他建议法律出台后，国家应出台补充措施和奖励机制，“产业界、学术界应该正视黑客，引导他们走正途。”    （文中为化名）（吴鹏）（转载时有删改）