改革开放30年，通信资费有了大幅的下降，人们开始能够享受通信带来的便利。

　　移动资费下调

　　北京邮电大学经济管理学院教授梁雄健在接受《通信产业报》采访时表示，通信资费的大幅度下调，其中，我国移动通信的价格下降的幅度达到60%以上，直接拉动了整个通信资费的下调。

　　他表示，移动通信所具有的方便灵活的特点和人们急剧膨胀的需求，使其自引入以来一直处于飞速发展的阶段，尤其是数字技术的引入和移动通信产业竞争机制和建立，使我国移动通信运营业自1987年以来以年均80%-150%的速度超乎寻常的发展，是整个通信行业成长率的23倍。

　　在移动通信飞速发展的同时，电信行业的竞争和资费形成机制改革，不仅使企业和个人的通信消费支出大幅度下降，更大大促进了社会信息化水平的提高，大大提高了全社会的生产效率，有力地促进了国民经济的发展和人民生活水平的提高。

　　2000年信息产业增加值为2729亿元，占GDP的3.84%，1999年我国信息产业对GDP增长的贡献率达到11.83%，远远超过了企业行业对经济增长的贡献。信息产业对我国经济结构升级的带动、促进作用十分明显，可以说是现代经济的增长源。

　　动力来源于市场

　　梁雄健分析指出，移动通信下降的主要动力来之于市场竞争。在实际引入竞争以前，在社会舆论的压力下，政府在上世纪90年代后期，几乎年年调整电信资费，但仍远高于当前的市场价格。而2001年以后，政府不再出台新的资费标准，几大电信运营商开始打价格战，要求政府或企业降低电信资费的社会舆论压力逐渐消失，电信企业反而开始呼吁政府遏制价格战。2001年以前政府通过不断调整价格，是把过高的电信资费降低，提高社会福利，但消费者的认可程度依然不高。

　　从我国电信企业的实际数据来分析，1999年中国移动和中国联通(G网)的ARPU(平均每月每用户收入)值分别为299元和166元，到2003年分别降为102元和57元，都约是1999年的34%，大约降低了三分之二。但同期MOU(平均每月每用户通话分钟数)值的下降并不严重。1999年中国移动和中国联通(G网)的MOU值分别为366分钟和200分钟，到2003年分别为240分钟和174分钟，分别为1999年的66%和87%，降低了约不到三分之一。可见ARPU值的下降主要是由于价格下降。

　　而拿ARPU值除以MOU值，可得一个实际的平均每分钟通话费。按此计算，1999年中国移动和中国联通(G网)的平均每分钟通话费都约为0.82元，而到了2003年它们的每分钟通话费分别为0.43元和0.33元，降了50%之多。2004年政府还没有废除移动资费标准时，仍然是月租费50元，每分钟通话费0.40元，漫游费每分钟0.60元；而实际执行的资费标准是，整个核算下来平摊到每分钟约0.40元。

　　梁雄健指出，从上面的分析来看，如果取消月租费、漫游费，仅保留每分钟通话费0.40元，就是目前实行的各种各样资费优惠方案的实际效果，即使是不考虑90年代必须交纳的入网费，仍然远低于当年政府制定的移动资费标准。

　　企业自行“造血”

　　梁雄健表示，在资费形成的过程中，更是促进了产业和企业效率的提高。从电信企业目前的收入和利润来看，我国通信价格形成的价格竞争，还属于市场良性竞争的范畴，还不到恶性竞争的程度。但这个过程扩大了用户群并刺激了电信消费，也就在更大基数上摊薄了电信固定成本，提高了通信企业抵御价格战的能力。另一方面资费地不断下调激励通信企业不断创新，增强了企业自身的造血机能。

　　企业创新包括两方面含义，其一是企业采用新技术、新设备，而新设备的单位网络容量成本远低于老设备，实际就降低了平均固定成本；其二是企业开发新业务，通过增加不大的增量成本，例如投资建设智能平台，提供新的业务，获得远高于增量成本的增量收益。从这个角度上，梁雄健指出，移动通信资费地不断下调，使得企业不断进行技术和业务创新，让市场规律实行优胜劣汰，淘汰掉成本高、效率低的企业，留下最优秀的企业家和经营最好的企业。因此，通信资费的调整实际上是市场指挥通信产业向前发展的过程。

　　工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长杨培芳：我国资费在世界平均水平之下

　　移动通信双改单、减少资费套餐、降低漫游费上限标准。电信资费已经逐步在下调。

　　工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长杨培芳表示，近年来，政府采取了价格上限管制办法，使电信行业资费逐年下降，总体水平已经排在世界平均水平之下。这是不争的事实，因为世界上没有一个国家在经济欠发达阶段达到中国这样的通信普及程度。然而随着技术创新和网络规模扩展，总体电信资费肯定还会有逐步下降的空间，但必须给这个行业留下有效竞争、有序管制、发展创新的足够空间。

　　就电信资费套餐，杨培芳谈到，电信资费套餐在我们国家电信历史上起到一定的作用，因为一方面我们通过资费套餐的方式变相地降低了移动通信的资费，这样政府采取了一种比较智慧的办法降低资费。后来政府采取办法慢慢通过资费套餐使得资费实际上降了下来。第二个原因就是为了满足不同消费者的群体需要，尤其是低端消费者群体的需要，根据不同的消费习惯可以增加选择性，使得更多的人群能够进入到手机通信网络当中。

　　杨培芳认为，手机资费应该大大减少，多种套餐的方式未来的发展还是归一化，取消多种套餐。所谓的归一化是什么概念呢？可能不同的人群每个月有不同需求，打电话的时间长短有的多有的少，少的可能一个月就打十分钟电话，可能一分钟就收你六毛钱，一个月就收六块钱。

　　而在未来，杨培芳认为，“3G应该比2G还便宜，现在慢慢地朝这个方向发展，这是整个行业的走向”。